1. Omfang
Statens legemiddelverk kan bestemme at apotek skal betale en løpende tvangsmulkt for hver dag som går etter utløpet av den frist som er satt for oppfylling av vilkår gitt etter § 2-8, plikter gitt etter § 5-5 samt pålegg gitt etter § 8-3. Mulkten løper både på virkedager og lør, søn- helligdager.
2. Definisjon
Med tvangsmulkt forstås et tvangsmiddel som anvendes for å gjennomtvinge et krav som går ut på annet enn penger. Tvangsmulkt iverksetter en plikt til å betale et pengebeløp ved overtredelse av lovbestemte vilkår, plikter eller pålegg som nevnt i punkt 1. Tvangsmulkt er en administrativ forføyning.
3. Formål
Formålet med tvangsmulkt er å fremtvinge/motivere adressaten til å innrette seg lovlig. Vedtaket om tvangsmulkt vil alltid være et betinget vedtak, der tvangsmulkten kan avverges ved å følge et pålegg om å innrette seg lovlig.
4. Når tvangsmulkt kan brukes
Tvangsmulkt kan fastsettes der frist for å etterkomme vilkår etter § 2-8, plikter etter § 5-5 eller pålegg etter 8-3 i apotekloven er oversittet. Hvis tvangsmulkt fastsettes skal det som hovedregel skje i forbindelse med at det blir fastsatt ny frist for oppfylling av vilkår, plikt eller pålegg. Tvangsmulkt kan kun fastsettes der det anses nødvendig for at oppfyllelse skal skje innen rimelig tid.
Tvangsmulkt kan fastsettes allerede i forbindelse med at pålegget gis når det er særlig nødvendig at fristen overholdes.
Tvangsmulkt skal ikke anvendes i stedet for stansing av virksomhet når det foreligger fare for helse eller sikkerhet.
5. Gjentatt tvangsmulkt
Dersom vilkår, plikter eller pålegg ikke blir etterkommet innen fristens utløp til tross for at det er fastsatt tvangsmulkt for oversittelse av fristen, kan ny tvangsmulkt fastsettes i forbindelse med fastsettelse av ny frist. Det skal i denne forbindelse vurderes hvorvidt tvangsmulkten bør forhøyes.
6. Fastsettelse av tvangsmulktens størrelse
Tvangsmulkt utmåles i forhold til kostnadene ved å etterkomme gitte vilkår eller plikter, eller kostnadene ved å gjennomføre de pålegg som er gitt. Tvangsmulkten settes minst så høyt at det blir ulønnsomt å oversitte fristen. Ved utmålingen bør også betydningen av at pålegget gjennomføres raskt vektlegges.
Tvangsmulktens størrelse reguleres i takt med utviklingen i pengeverdien.
7. Hvem kan ilegges tvangsmulkt
Vedtak om tvangsmulkt rettes mot apotekkonsesjonær.
8. Forfallstid
Løpende tvangsmulkt forfaller til betaling i daglige terminer fra og med første virkedag etter at fristen i pålegget er ute. Det skal sendes påkrav om løpende tvangsmulkt med regelmessige mellomrom, som ikke i noe tilfelle skal overstige 8 uker.
Blir en klage over pålegg eller over at tvangsmulkt er fastsatt gitt oppsettende virkning, påløper ingen tvangsmulkt før klagen er avgjort. Blir en klage over fastsettelsen av tvangsmulktens størrelse gitt oppsettende virkning påløper tvangsmulkten, men den forfaller ikke til betaling før klagen er avgjort.
9. Saksbehandling/klage
Vedtak om tvangsmulkt er et enkeltvedtak i henhold til lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) § 2 første ledd bokstav b). Reglene i forvaltningsloven kommer således til anvendelse.
Fastsetting av tvangsmulkt er et forvaltningsvedtak som kan påklages til overordnet forvaltningsorgan (Helsedepartementet).
10. Inndriving av tvangsmulkt
Statens legemiddelverk sender påkrav om betaling av tvangsmulkt som er forfalt. Blir tvangsmulkten ikke betalt, sendes kravet til namsmyndigheten for inndrivelse. Vedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg, jf lov om tvangsfullbyrdelse av 26. juni 1992 nr. 86.
Tvangsmulkten tilfaller statskassen.