B.innst.S.nr.II (1994-1995)
Innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1995 og om salderingen av Statsbudsjettet medregnet folketrygden for 1995.

12. Andre merknader og forslag fremsatt under komiteens behandling

12.1 FORSLAG OM OPPFØLGING AV KOMMUNALMINISTERENS LØFTE OM DISTRIKTSSTØTTE TIL TVEDESTRAND OG RISØR

       Komiteens medlem fra Rød Valgallianse tar opp følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringa sørge for at kommunene Risør og Tvedestrand blir flytta tilbake til sone 2 når det gjelder arbeidsgiveravgift, og til virkeområde C der de kan få etableringsstøtte med 25 % fra Statens Nærings- og Utviklingsfond (SND). Dette vil være i tråd med løfter fra statsråd Gunnar Berge i EU-valgkampen. Stortinget forutsetter at dette også vil gjelde andre næringssvake kommuner som fikk tilsvarende løfter i valgkampen. »

12.2 KAP. 323 MUSIKKFORMÅL - OSLO FILHARMONISKE ORKESTER

       Komiteens flertall, alle unntatt representanten Stephen Bråthen, viser til at staten overtar ansvaret for Oslo Filharmoniske Orkester f.o.m. budsjettåret 1995. Oslo Filharmonien har tidligere vært finansiert av staten samt Oslo og Bærum kommuner. I forbindelse med statens ansvarsovertakelse har Bærum kommune gjort det klart at det ikke lenger vil ytes midler fra Bærum til dette formålet. Kulturdepartementet fastholder at det regionale tilskuddet i sin helhet skal dekkes av Oslo kommune. Beløpet, om lag 800.000 kroner ser ikke Oslo kommune seg i stand til å dekke innenfor sitt ordinære budsjett.

       Flertallet mener staten som ansvarlig instans må sikre det økonomiske grunnlaget for videre drift på et høyt kunstnerisk nivå for denne institusjonen med at forutsetningene for finansiering følges opp.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til at dette spørsmål sorterer under kultur-, forbruker- og administrasjonskomiteen, og at det bør behandles på en forsvarlig måte der, ikke som en « over-bordet »-sak ved salderingen. Dette medlem vil med bakgrunn i dette syn ikke ta stilling til finansieringsspørsmålet vedrørende Oslo Filharmoniske Orkester.

12.3 FLYKTNINGEAMNESTI

       Komiteens medlem fra Rød Valgallianse vil fremme følgende forslag:

       « Stortinget ber regjeringa gjennomføre et juleamnesti for alle flyktninger som i dag befinner seg i Norge.

       Amnestiet skal omfatte alle flyktninger som ennå ikke har fått opphold. Det skal omfatte flyktninger som har fått avslag på asyl og humanitært opphold, men fortsatt befinner seg i Norge. Det skal videre omfatte flyktninger og asylsøkere i statlige og private mottak og kirkeasyl, samt flyktninger som i dag lever under jorda. »

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at Norge nå tar imot færre flyktninger enn planlagt. Disse medlemmer viser til at over 700 flyktninger som er omfattet av Kirkeavtalen i over 2 år har ventet på svar på sin søknad om opphold. Disse medlemmer viser videre til at ca 35 personer for tiden oppholder seg i kirkeasyl. Disse medlemmer ber regjeringen sørge for at barnefamilier og mindreårige under 18 år straks gis opphold.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti vil videre be Regjeringen vurdere ulike tiltak overfor de flyktninger som oppholder seg skjult i Norge.

12.4 OMSORGSVIKARIATER

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti, Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen, viser til Dok.nr.8:60 (1993-1994) om å utvide ordningen med « vikarplass for arbeidsledige » til også å omfatte omsorgspermisjon. En slik omsorgspermisjonsordning vil gi foreldre med barn under skolealder mulighet til lønnet permisjon, når en arbeidsledig går inn som vikar i permisjonstiden. På denne måten ivaretas både hensynet til foreldres behov for mer tid til barneomsorg og arbeidslediges behov for å komme i arbeid.

       Flertallet mener en slik omsorgspermisjonsordning må utredes nærmere, og vil be Regjeringen legge fram dette i Revidert nasjonalbudsjett våren 1995. Utredningen må også inneholde hvordan en slik ordning praktisk kan gjennomføres, og at det gis en vurdering av Danmarks erfaringer på dette området.

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til Dok.nr.8:46 (1993-1994) der flere stortingsrepresentanter fra Sosialistisk Venstreparti legger fram en rekke forslag om Deling av arbeid for å redusere arbeidsløsheten. Disse medlemmer mener at flere andre tiltak er mer aktuelle å vurdere og prioritere i et overordnet perspektiv om deling av arbeid, men vil avvente regjeringas vurdering før det tas nærmere stilling til forslaget.

12.5 KAP. 2460 GIEK-GARANTIORDNINGEN FOR SUS-BALTIKUM

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen, viser til at Handlingsprogrammet for SUS-Baltikum under GIEK er konsentrert om Nord-Vest Russland og Baltikum. Ordningen har vist seg ikke å fungere etter forutsetningene, idet bare mindre deler av garantirammen på 1,8 mrd. kroner er benyttet. Dette var også bakgrunnen for at Finanskomiteens flertall, alle unntatt representanten Bråthen, gikk inn for at kravet til statlig motgaranti ble frafalt mot at det ble etablert en risikoavsetningsordning. Dette vil bli etablert som en prøveordning fra og med 1995.

       Disse medlemmer viser til at hensikten med ordningen er å stimulere den økonomiske utviklingen i det tidligere Sovjet og samtidig bidra til at norske bedrifter gis anledning til å spille en aktiv rolle i denne sammenheng.

       Disse medlemmer viser til at garantier i dag ikke omfatter områdene Vladivostok og Ukraina. Innenfor disse områdene foreligger det i dag interessante muligheter blant annet for norske skipsutstyrsleverandører. Disse medlemmer vil derfor henstille Regjeringen om å utvide det geografiske handlingsområdet for SUS/Baltikum-ordningen til også å omfatte disse områdene.

       Disse medlemmer understreker at dette ikke skal medføre endringer i bevilgningsbehov under risikoavsetningsordningen.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til sine merknader i B.innst.S.nr.6 (1994-1995).

12.6 KAP. 860 FORBRUKERRÅDET

       Komiteen sine medlemmer frå Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Raud Valallianse, viser til merknadene i B.innst.S.nr.2 der alle parti gjev uttrykk for det viktige arbeidet som forbrukerkontora i fylka gjer. Det er usikkert korleis budsjettsituasjonen vert for forbrukerkontora og Forbrukerrådet i 1995, og desse medlemmene ber om at Regjeringa kjem attende med framlegg om tilleggsløyvingar dersom det viser seg at budsjettrammene vert for små til å oppretthalde i det minste den aktiviteten som er i dag.

12.7 INNTEKTSSYSTEMET FOR KOMMUNER OG FYLKESKOMMUNER

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen gjennomføre den varslede bredere gjennomgangen av inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner med sikte på at forslag til endringer kan fremmes allerede våren 1996 i forbindelse med kommuneøkonomiproposisjonen for 1997. »

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til sitt forslag i B.innst.S.nr.5 der Høyre ba Regjeringen om å fremme for Stortinget en ny utgiftsutjevningsnøkkel for kommunene og en for fylkeskommunene. Målet for begge de nye utjevningsnøklene var å sikre at de fattigste fylkeskommuner og kommuner - de med lavest disponibel inntekt pr. innbygger - fikk øket sin disponible inntekt, mot at de rikeste kommuner og fylkeskommuner - de med høyest disponibel inntekt pr. innbygger - fikk sin inntekt redusert. Det ble forutsatt at dette forslag isolert skulle være nøytralt hva angår kommune-Norges planlagte økonomiske utvikling. Regjeringen ble av Stortinget anmodet om at forslaget skulle fremmes senest i forbindelse med at kommuneøkonomiproposisjonen for 1996.

       Disse medlemmer vil for øvrig peke på at når Regjeringen varsler en gjennomgang av kommuner og fylkeskommuners « skatteinntekter » så er dette ikke i tråd med det oppdrag som et enstemmig Storting tidligere har uttrykt - jf. Innst.S.nr.214 (1990-1991). Disse medlemmer forutsetter at det er kommuner og fylkeskommuners helhetlige inntektsgrunnlag som skal gjennomgås.

12.8 TOLKETJENESTER FOR HØRSELSHEMMET UNGDOM

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Rød Valgallianse viser til svar fra finansministeren 14. desember 1994, til Senterpartiets stortingsgruppe om tolketjeneste til hørselshemmet ungdom.

       Disse medlemmer vil be Regjeringen innarbeide nødvendige midler i Revidert nasjonalbudsjett slik at alle hørselshemmede elever i videregående skole gis tilfredsstillende tolketjeneste høsten 1995.

12.9 NSB

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen, mener den økonomiske situasjonen i NSB er bekymringsfull. Disse medlemmer mener det derfor er viktig at en gjør alle anstrengelser for å bedre bedriftens økonomi. Disse medlemmer mener man i denne prosessen er nødt til å vurdere alle forhold innen NSB som har betydning for bedriftens økonomiske situasjon for på den måten å få frem et beslutningsgrunnlag som gir grunnlag for en totalvurdering av NSB.

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen vil derfor be om at det i forbindelse med sak om NSB til Stortinget til våren 1995 fremlegges en komplett oversikt over kostnadene ved eksisterende særtariffavtaler innen NSB.

12.10 SYKELØNNSORDNINGEN

       Komiteens medlemmer fra Høyre har merket seg at Regjeringen vurderer å endre forskriftene for egenmelding for å motvirke at aksjoner med bruk av sykefravær med egenmelding blir brukt i arbeidskonflikter. Disse medlemmer vil også peke på at sykelønnsordningen også blir misbrukt ved at enkelte arbeidstakere blir langvarig sykemeldt i forbindelse med interne arbeidskonflikter, og ber regjeringen innskjerpe reglene for sykemelding. Etter disse medlemmers mening vil innføring av karensdag for alle sykefravær og lavere ytelser i sykelønnsperioden effektivt motvirke ethvert misbruk av sykelønnsordningen.

       Disse medlemmer vil også vise til at det i St.prp. nr. 1 ble lagt til grunn en utgiftsøkning for sykepenger med om lag 500 mill. kroner i 1995 i forhold til S. III 1994. Dette viser at de regelendringer og avtaler som har vært inngått for å redusere sykefraværet de siste årene, ikke har hatt den ventede effekt. Økningen i folketrygdens utgifter kommer i tillegg til den utgiftsøkning misbruk av egenmeldinger påfører arbeidsgiverne.

       Disse medlemmer mener kostnadene ved sykelønnsordningen kun kan reduseres på varig basis ved å endre reglene, men konstaterer at Regjeringen etter å ha erkjent at ordningen misbrukes, ikke foreslår endringer i ytelsene.

       Disse medlemmer viser til at kostnadene ved sykefravær utgjør en betydelig belastning både for bedrifter og for de offentlige budsjetter. Høy behandlingskapasitet i helsevesenet, frivillige avtaler mellom partene i arbeidslivet om å redusere fraværet og en omlegging av sykelønnsordningen vil sammen ha betydning for hvor høye disse kostnadene blir. Disse medlemmer mener det nå er påkrevet å foreta endringer i sykelønnsordningen med sikte på å styrke folketrygdens økonomi og redusere det norske kostnadsnivået.

       Disse medlemmer vil foreslå at sykelønnsordningen legges om etter følgende modell med virkning fra 1. januar 1995:

       Disse medlemmer viser til at konsekvensene av Høyres forslag er at folketrygdens dekningsgrad f.o.m. 3. uke reduseres fra 100 % i dag til 70 % Disse medlemmer vil påpeke at omleggingen må gjelde alle arbeidstakere, og at tariffavtaler derfor må settes til side.

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre vil fremme følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om innføring av en karensdag for alle sykefravær. Det forutsettes at ordningen gjelder likt for time- og månedslønte, og at den kan gjøres gjeldende for 1995. »

       Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem fra Venstre viser til Stortingets behandling av B.innst.S.nr.11 (1994-1995) hvor det ble tilslutning til et forslag fra Venstre om å utrede omfordeling i trygdeytelsene fra sykelønn til de som er på attføring og uføretrygd. Venstre fremmet også konkrete forslag om økninger i ytelsene for disse gruppene kombinert med reduksjoner i sykelønnsordningen.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag til endret sykelønnsordning, fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.11 (1994-1995). Dette forslaget som innebærer innføring av 2 karensdager og 80 % sykelønn såvel for egen som ved barns sykdom, fremmes på nytt.

       Dette medlem fremmer følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om endring av sykelønnsordningen med innføring av 2 karensdager og derpå følgende 80 % sykelønn og gjøre denne ordningen gjeldende ved arbeidstakeres sykdom og ved fravær ved barns sykdom, samtidig som arbeidsgiverperioden utvides til 9 uker.

       Det forutsettes at ordningen gjelder for time- og månedslønte, og at den gjøres gjeldende for 1995.

12.11 INNTEKTSTAK I LANDBRUKET

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti viser til merknader fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti i Innst.S.nr.188 (1993-1994), om å innføre en øvre grense for hvor stor støtte et enkelt bruk kan motta gjennom årsverks- og arealtillegg. Disse medlemmer legger til grunn at en slik øvre grense skal ha som målsetting å gi en bedre fordeling i tråd med de distriktspolitiske målsettingene. En øvre grense vil videre kunne dempe lønnsomheten ved stordrift og dermed bidra til å begrense motivasjonen for brukssammenslåing, noe som kan ha positiv effekt på sysselsetting og miljø.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen utrede innføring av en øvre grense for hvor stor støtte et enkelt bruk kan motta gjennom årsverks- og arealtillegg. Ordningen bør differensieres mellom ulike distrikter for å ivareta distriktsprofilen i ordningen. Ordningen bør innføres gradvis over tid slik at utøverne i næringen får tid til å tilpasse seg. »

12.12 SALG AV STATLIGE AKSJER OG EIERANDELER

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen viser til disse medlemmers respektive forslag i B.innst.S.nr.I (1994-1995) om salg av statlige aksjer og eierandeler. Disse medlemmer tar opp følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen redusere statens engasjement i Statoil A/S, Statkraft, Statskog, Statbygg, Kreditkassen A/S, DnB A/S, Fokus Bank A/S, Det Norske Luftselskap A/S, Raufoss A/S, Norsk Forsvarsteknologi A/S m.fl. gjennom privat eierskap i disse bedriftene. »

12.13 AVSKRIVNING AV FoU-KOSTNADER

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til behovet for å styrke forskningsinnsatsen i næringslivet, særlig som et egnet tiltak for å øke nyskapning og fornyelsen i små og mellomstore bedrifter i hele Norge. Disse medlemmer vil understreke at en skattestimulert ordning gir bedre incentivvirkninger enn økte overføringer til næringsrettet forskning. Disse medlemmer vil derfor primært gå inn for et system hvor bedriftene kan avskrive 130 % av FoU-kostnader i en prøveperiode på f.eks. 5 år. Disse medlemmer viser for øvrig til disse partiers merknader om dette i B.innst.S.nr.1 (1994-1995). Disse medlemmer vil dersom forslaget om å innføre overprisavskrivning for FoU-kostnader ikke oppnår flertall, subsidiert gå inn for økte overføringer til næringsrettet forskning.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen foreta en utredning av en ordning med overavskrivning for forsknings- og utviklingskostnader i næringslivet, med utgangspunkt i merknadene i Innst.S.nr.1 (1993-1994). Saken fremmes i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 1995. »

12.14 REISEGODSTARIFFEN

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til at kvoteordningen for tollfri innførsel av kjøtt, tobakk og alkoholholdige varer til Norge er meget snever. Dette medlem vil med bakgrunn i dette foreslå at de såkalte grensekvoter økes til det nivå disse ville vært på om Norge ble medlem i EU.

       Dette medlem fremmer følgende forslag:

       « Stortinget ber Regjeringen foreta endringer i reisegodsforskriften og reisegodstariffen slik at man pr. person over 18 år, ved grensepassering, tollfritt kan medbringe inntil:

12.15 CO₂ -AVGIFT

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til sine merknader i B.innst.S.nr.I og Innst.S.nr.13 (1994-1995) om CO₂ -avgifter og fremmer følgende forslag:

       « For inntektsåret 1995 skal det i henhold til lov om avgift på utslipp av CO₂ i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen betales CO₂ -avgift til statskassen etter følgende satser:

       a) for gass 100 øre pr. standard kubikkmeter.

       b) for olje og kondensat 100 øre pr. liter. »

12.16 KAP. 116 DELTAKING I INTERNASJONALE ORGANISASJONER

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til KSSEs toppmøte i Budapest der organisasjonens betydning ble understreket. KSSE er den eneste organisasjon som har alle Europas stater som medlemmer og i arbeidet med å bygge opp alleuropeisk samarbeid bør Norge gjøre en særlig innsats.

       Disse medlemmer foreslår derfor at post 70 økes med 3 mill. kroner øremerket til underpost 70.4, KSSE.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

12.17 KAP. 118 INTERNASJONAL BISTAND

       Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti og Venstre viser til sine forslag i B.innst.S.nr.I om økte bevilgninger til bistand i utviklingsland. Disse medlemmer viser til at disse forslag ble nedstemt, og vil i denne sammenheng ikke fremme forslagene på ny.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.18 KAP. 150 BISTAND TIL AFRIKA

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til at Senterpartiet i B.innst.S.nr.3 (1994-1995) foreslo en betydelig styrking av og store omdisponeringer innen Utenriksdepartementets budsjett, programområde 03. Disse medlemmer viser til Senterpartiets merknader og forslag i nevnte innstilling.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianseg går inn for å øke kap. 150 med til sammen 130 mill. kroner og fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til at Sosialistisk Venstreparti i B.innst.S.nr.3 (1994-1995) foreslo en betydelig økning av bistand til Afrika.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.19 KAP. 151 BISTAND TIL ASIA

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.20 KAP. 152 BISTAND TIL MELLOM-AMERIKA

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.21 KAP. 161 MULTILATERAL BISTAND UNDER DE FORENTE NASJONER (FN)

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under kap. 150 foran og går inn for å øke kap. 161 med til sammen 72 mill. kroner og fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.22 KAP. 163 MULTILATERAL BISTAND UNDER INTERNASJONALE FINANSIERINGSINSTITUSJONER

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet ved Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.23 KAP. 173 SÆRSKILTE STØTTEORDNINGER

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet ved Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.24 KAP.174 STØTTE VIA PRIVATE ORGANISASJONER

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.25 KAP. 180 SAMARBEID MED NÆRINGSLIVET

       Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet går inn for å redusere kap. 180 med til sammen 58 mill. kroner og fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse viser til merknader under kap. 150 foran og går inn for å redusere kap. 180 med til sammen 160 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til at Senterpartiets mål er å endre innretningen på bistandsbudsjettet, slik at fattigdomsinnretningen styrkes.

       Disse medlemmers forslag om reduksjon av kap. 180 er derfor betinget av at midlene omdisponeres til andre tiltak under bistandsbudsjettet, jf. andre forslag som disse medlemmer har tatt opp i denne innstilling.

       På denne bakgrunn vil disse medlemmer, dersom eget forslag ikke blir vedtatt, stemme mot nedsettelse av kap. 180.

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil subsidiært støtte forslaget fra Arbeiderpartiet.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

       Dette medlem vil subsidiært støtte forslaget fra Arbeiderpartiet.

12.26 KAP. 184 GJELDSLETTETILTAK

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.3 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.27 KAP. 190 INTERNASJONALT HUMANITÆRT HJELPEARBEID

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader under kap. 180 foran og går inn for å øke kap. 190 med 20 mill. kroner og fremmer følgende forslag:

12.28 KAP. 221 TILSKUDD TIL GRUNNSKOLEN UTENFOR RAMMETILSKUDDET

       Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti viser til merknader mellom Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti og Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til at gjeldende for grunnskolen, den såkalte « Agdermodellen », kan ha uheldige utslag for en del kommuner. Flertallet mener det fortsatt er kommuner som sliter med tilpasning og omstrukturering av grunnskolekretser tilpasset elevgrunnlaget. Flertallet vil derfor foreslå at ny post 64 Grendeskoler bevilges med 20 mill. kroner for å redusere overgangsproblemene.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Rød Valgallianse vil peke på at kommuner med mange små skoler blir rammet urimelig sterkt av gjeldende kostnadsnøkkel for tildeling av rammetilskudd. Inntil Stortinget har fått seg forelagt den varslede gjennomgangen av dagens overføringssystem, slik at de urimelige fordelingsvirkninger kan rettes opp, foreslår disse medlemmer at de hardt rammede kommunene må få økonomisk kompensasjon, og fremmer forslag om å øremerke 40 mill. kroner til dette for 1995.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Bråthen vil vise til at en særskilt bevilgning til grendeskoler er en uthuling av det rammefinansieringssystemet som i dag ligger som grunnlag for overføringene til kommunene. Poenget med et rammefinansieringssystem er at kommunene selv skal prioritere sine midler slik at befolkningen får et best mulig tilbud. En særtildeling til grendeskoler er et galt signal å sende ut til alle, bl.a. de kommuner som har tatt belastningen ved strukturendringer som de har sett som nødvendig. Denne form for bevilgninger vil på sikt kun føre til at kommune-Norge generelt vil se seg mer tjent med å krisemaksimere fremfor å legge arbeid i å effektivisere driften for på den måten å få mer ut av de midler som overføres fra staten i form av rammetilskudd.

12.29 KAP. 221 POST 63 SKOLEFRITIDSORDNINGEN

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Christiansens merknader og forslag i B.innst.S.nr.12 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.30 KAP. 251 VOKSENOPPLÆRING I STUDIEFORBUNDENE

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Ellen Chr. Christiansens merknader og forslag i B.innst.S.nr.12 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.31 KAP. 285 TILSKUDD TIL FORSKNINGSFORMÅL

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Ellen Chr. Christiansens merknader og forslag i B.innst.S.nr.12 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.32 KAP. 294 KIRKELIG ADMINISTRASJON OG KAP. 295 PRESTESKAPET

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til kirkens sosiale oppgave og arbeid, og vil foreslå å opprette 19 nye stillinger som diakoner. Flertallet viser også til B.innst.S.nr.12 (1994-1995) om det aktive økumeniske og internasjonale engasjement som Den norske kirke har gjennom Mellomkirkelig Råd, og vil bevilge 0,5 mill. kroner på post 71 til omgjering av 2 tidsavgrensa og eksternt finansierte stillinger til faste stillingsheimler på statsbudsjettet.

       Flertallet ser behovet for å styrke det kirkelige arbeid, og vil foreslå å opprette 22 prestestillinger og 19 kateketstillinger. Flertallet viser til Kirkerådets satsing gjennom « Ung i kirken », og ønsket om å opprette en ny stilling som skoleungdomsprest til arbeid blant studenter på høyskolene i et samarbeid mellom Kirken og Norges Kristelige Student- og skoleungdomslag (NKSS). Flertallet forutsetter at dette formål tilgodeses i tildelingen av nye prestestillinger.

       Flertallet viser til innstillingens forslag til vedtak III.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

12.33 KAP. 320 ALLMENNE KULTURFORMÅL

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Dette medlem viser for øvrig til forslag om nedsettelse under kap. 320 post 79 under pkt. 10.32.

12.34 KAP. 324 TEATER OG OPERAFORMÅL

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Roy Wetterstads merknader i B.innst.S.nr.2 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.35 KAP. 334 FILM- OG MEDIEFORMÅL

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Roy Wetterstads merknader i B.innst.S.nr.2 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.36 KAP. 335 PRESSESTØTTE

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Roy Wetterstads merknader i B.innst.S.nr.2 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.37 KAP. 440 POLITI OG LENSMANNSETATEN

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen, foreslår å øke bevilgningen til politiet og lensmannsetaten med 15 mill. kroner:

       Disse medlemmer legger til grunn at beløpet fordeles med 10 mill. kroner til politiet og 5 mill. kroner til lensmannsetaten.

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til at Arbeiderpartiets eget utvalg - det såkalte Blankenborg-utvalget - har foreslått en rekke tiltak for å øke tryggheten i indre Oslo Øst, men at Regjeringen ikke legger fram forslag i tråd med dette i budsjettet for 1995. I påvente av Regjeringas storbymelding vil Sosialistisk Venstreparti foreslå å øke kap. 440 post 01 med 5 mill. kroner for å etablere en lokal politistasjon på indre Oslo Øst.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

12.38 ANTIRASISTISK ARBEID - KAP. 521

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, vil peke på betydningen av å drive forebyggende arbeid mot rasisme i et bredt spekter av aktiviteter. Flertallet viser til at mange frivillige organisasjoner har lang tradisjon i solidaritetsarbeid. Flertallet mener både politiske ungdomsorganisasjoner, menigheter og andre organisasjoner med klare antirasistiske formål bidrar med kunnskapsformidling og kontaktskapende aktiviteter.

       Flertallet ønsker å stimulere til økt innsats mot rasisme og fremmedfrykt og foreslår derfor at kap. 521, post 71 økes med 5 mill. kroner. Midlene kan fordeles etter søknad til landsomfattende organisasjoner. En betydelig økning i støtten til lokalt opplysningsarbeid skal likevel vektlegges.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

12.39 Kap. 530 Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530)

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Rød Valgallianse, viser til at arbeidsbelastningen ved Arbeidstilsynet er stor og at det foreligger et reelt behov for økte rammer. Flertallet legger med dette fram forslag om å øke bevilgningen til Arbeidstilsynet med 8 mill. kroner.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

12.40 KAP. 550 LOKAL NÆRINGSUTVIKLING

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til at midlene til kommunale næringsfond er redusert. Disse medlemmer vil vise til de positive erfaringer med kommunale næringsfond, ikke minst den gode sysselsettingseffekt som bevilgning over dette kapitlet gir og vil foreslå å øke bevilgningen med 100 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.41 KAP. 551 REGIONAL NÆRINGSUTVIKLING

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.42 KAP. 552 NASJONALE PROGRAMMER OG TILTAK FOR REGIONALUTVIKLING

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse er opptatt av å legge til rette for omstilling i områder med industriell tilbakegang. Komiteen er av den oppfatning at områder med en ensartet næringsstruktur er inne i, og står foran store omstillingsutfordringer.

       Disse medlemmer viser til at Regjeringen i forbindelse med søknaden om norsk medlemskap i Den europeiske union utpekte Grenland og Østfold til de områdene i Norge som i første rekke hadde behov for omstillingsmidler.

       Disse medlemmer støtter Regjeringens vurdering av at Grenlandsområdet og Østfold er områder med en slik ensartet næringsstruktur. Disse medlemmer mener disse områdene er spesielt hardt rammet som følge av omstilling innen tradisjonell industri, kombinert med lavere utdanningsnivå enn gjennomsnittet for Norge.

       Disse medlemmer fremmer derfor følgende forslag:

       « Det bevilges 30 mill. kroner til Grenland, og 30 mill. kroner til Østfold. Disse midlene skal fordeles gjennom de respektive fylkeskommuner og skal brukes til nyskapning og kompetanseheving. Det henstilles til departementet om, i samarbeid med de respektive fylker, og utarbeide planer for et 5-årig omstillingsprogram for disse områdene. »

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.43 KAP. 561 KOMMUNALE SYSSELSETTINGSTILTAK

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.44 KAP. 581 BOLIG OG BOMILJØTILTAK

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.45 KAP. 591 ARBEIDSMARKEDSTILTAK

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.46 KAP. 666 AVTALEFESTET PENSJON

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Roy Wetterstads merknader i B.innst.S.nr.2 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.47 KAP. 673 TILTAK FOR FUNKSJONSHEMMEDE

       Komiteens flertall, alle unnatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, viser til at ansvarsreformen skal være gjennomført i løpet av 1995 både når det gjelder hjemmeboende og institusjonsbeboere. Det er derfor viktig at kommunene også får den nødvendige økonomi til å gjennomføre reformen i samsvar med forutsetningene. Flertallet er kjent med at det er noe ulike synspunkter på hvor mye midler det er behov for i 1995. Dette er forhold som Regjeringen må avklare i samarbeid med kommunene og brukerorganisasjonene slik at en endelig oversikt og bevilgning kan fremlegges i revidert nasjonalbudsjett.

       Flertallet viser også til at det er enkelte kommuner som kan ha hjemmeboende og spesielt omsorgskrevende pasienter. Likeledes er antallet hjemmeboende psykisk utviklingshemmede høyere enn tidligere forutsatt, noe det må tas hensyn til ved fordelingen av midlene.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

12.48 KAP. 717 TIL GJENNOMFØRING AV LOV OM SVANGERSKAPSAVBRUDD

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til merknader og forslag fra Sosialistisk Venstreparti i B.innst.S.nr.11 (1994-1995).

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse fremmer følgende forslag:

12.49 KAP. 760 FYLKESKOMMUNENES HELSE- OG SOSIALTJENESTE

Post 67 Andre tilskudd

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse vil påpeke at « Alternativ til vold » ser ut til å måtte gå inn i sitt åttende år uten at driften er sikre. « Alternativ til vold » er et kompetansesenter for menn som volds- og aggresjonsproblemer i forhold til sine kvinnelige samlivspartnere. ATV driver terapeutisk virksomhet, utadrettet virksomhet for å heve kompetansenivået i forhold til voldsproblematikk i det øvrige hjelpeapparatet og for å bidra til synliggjøring av vold mot kvinner i samfunnet og forskning.

       Det er avsatt 1 mill. kroner til delfinansiering av ATV og departementets arbeid med behandlingstilbud til overgripere. Det er imidlertid uklart hvor stor del av summen som skal gå til sikring av driften til ATV og hvor stor del departementet skal bruke til sitt eget arbeid. ATV trenger 1,37 mill. kroner i statlig og kommunalt tilskudd for å sikre driften i 1995. Oslo kommune har bevilget 500.000 kroner. Disse medlemmer mener resten, 870.000 kroner, må dekkes over statsbudsjettet.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       « Stortinget forutsetter at « Alternativ til vold » får dekket midler til drift, kr 870.000, fra kap. 0760 Fylkeskommunenes helse- og sosialtjeneste, post 67 Andre tilskudd. »

12.50 KAP. 761 KOMMUNENES HELSE- OG SOSIALTJENESTE

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet vil peke på behovet for en økt satsing innen psykiatri, og vil spesielt foreslå en økt innsats innen barne- og ungdomspsykiatri. Disse medlemmer viser til merknader i B.innst.S.nr.11 (1994-1995), og vil foreslå en økning av kap. 761 post 62 på 100 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

Post 73 Opphold i institusjoner for eldre med særlige behov

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at eldre fra enkelte trossamfunn ønsker opphold i institusjoner som drives av deres egne trossamfunn. Det gjelder særlig jøder og adventister som har spesielle og strengere kostholdsregler og andre helligdager enn flertallet i Norge.

       Disse medlemmer vil understreke at mange kommuner i dag ikke vil betale opphold for disse grupper i deres egne institusjoner. Disse medlemmer mener det burde være en selvfølge at adventistene og jødene får tilfredsstillende mulighet til å utøve sin tro og sitt levesett også når de blir gamle og må på institusjon.

       Disse medlemmer mener disse grupper må sikres rett til opphold i institusjoner drevet av deres egne trossamfunn, når de ellers er berettiget institusjonsplass. Det foreslås bevilget 5 mill. kroner til dette formål som skal dekke den kommunale del av oppholdsutgiftene for nye beboere fra andre kommuner enn der institusjonene er plassert. Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

12.51 KAP. 841 FAMILIEVERN

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til merknader og forslag fra Sosialistisk Venstreparti i B.innst.S.nr.2 (1994-1995).

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

12.52 KAP. 846 FORSØK MED 6-TIMERSDAGEN I OSLO

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ønsker at staten skal kunne bidra til lokale forsøk med 6-timers arbeidsdag.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem Rød Valgallianse har tidligere ved flere anledninger tatt opp forslag om å sette i gang forsøk med 6-timersdagen. Et slikt prosjekt vil bli satt i gang i Oslo fra 1. mars 1995. Forskere som skal følge prosjektet, forutsetter at forsøket må omfatte minst hundre arbeidstakere. Dette medlem vil derfor foreslå et statstilskudd for å få til et fullgodt forsøk.

       Dette medlem tar opp følgende forslag:

12.53 KAP. 856 BARNEHAGER

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til Høyres merknad i B.innst.S.nr.2 (1994-1995).

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til dette medlems alternative budsjettopplegg i B.innst.S.nr.I (1994-1995) og til representanten Roy N Wetterstads merknader og forslag i B.innst.S.nr.2 (1994-1995).

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen tar opp følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til merknader og forslag fra Sosialistisk Venstreparti i B.innst.S.nr.2 (1994-1995).

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse fremmer følgende forslag:

12.54 KAP. 857 BARNE- OG UNGDOMSTILTAK

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre, viser til behovet for statlig stimulering til igangsetting av nye fritidsklubber.

       Flertallet fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

12.55 KAP. 935 ENERGIØKONOMISERING

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse viser til sine merknader i B.innst.S.nr.9 (1994-1995), der partiet gikk inn for en langt sterkere satsing på energiøkonomisering enn det Regjeringen legger opp til.

       Disse medlemmer går inn for at kap. 935 post 61 tilføres 50 mill. kroner og post 72 økes med 20 mill. kroner i forhold til departementets forslag, og fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse fremmer videre følgende forslag:

12.56 KAP. 945 OMSTILLINGSTILTAK M.V. - MOSS GLASSVERK

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse viser til at Moss Glassverk er truet av innskrenkinger og nedleggelse. Disse medlemmer viser til at denne bedriften er den eneste i Norge som gjenvinner glass til nye glassprodukter. Disse medlemmer mener derfor at det er en nasjonal oppgave å sikre fortsatt drift av Moss Glassverk.

       Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

       « Stortinget gir Regjeringa fullmakt til å foreta en direkte investering i bedriftens bygninger og/eller i nye ovner ved Moss Glassverk. »

       Komiteen viser når det gjelder Moss Glassverk til pkt. 3.2.2.8.

12.57 KAP. 1064 HAVNETJENESTE

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti vil øke bevilgningen til havneanlegg og farleder for å påskynde utbygging av disse oppgavene for å styrke sjøtransporten. Disse medlemmer går inn for å øke post 30 med 15 mill. kroner og post 33 med 15 mill. kroner, og fremmer følgende forslag:

12.58 KAP. 1150 TIL GJENNOMFØRING AV JORDBRUKSAVTALEN

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til sine forslag om å avvikle kunstgjødselavgiften og øke avskrivningssatsene for produksjonsavgiften. Disse medlemmer vil parallelt med disse kostnadsreduserende tiltakene i landbruket ta opp forslag til reduksjoner over jordbruksavtalen.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

Kap. 1150 til gjennomføring av jordbruksavtalen

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.8 (1994-1995).

       Dette medlem fremmer følgende forslag:

Kap. 1150 til gjennomføring av jordbruksavtalen

12.59 KAP. 1300 SAMFERDSELSDEPARTEMENTET

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse vil understreke det viktige trafikksikkerhetsarbeid som drives i regi av Trygg Trafikk og går inn for å øke post 71 med 1,2 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

12.60 KAP. 1321 DRIFT AV STATENS VEGER M.V.

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.14 (1994-1995).

       Dette medlem fremmer følgende forslag:

12.61 KAP. 1322 STATENS VEGANLEGG

       Komiteens flertall, alle unntatt representanten Stephen Bråthen fremmer følgende forslag:

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet og representanten Stephen Bråthen, legger til grunn at midlene fordeles ut fra rassikringsbehov.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til B.innst.S.nr.14 (1994-1995) hvor disse medlemmer foreslo å øke bevilgningen til rassikring med 30 mill. kroner, fordelt med 15 mill. kroner til riksveier i Hardanger og 15 mill. kroner til rv 651 Austefjordvegen.

12.62 KAP. 1331 SÆRSKILTE INVESTERINGER M.V. FOR KOLLEKTIVTRAFIKK I STORBYENE

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse vil peke på at storbytilskuddet kun kommer de fire største byene til gode, til tross for at behovet for å heve transportstandarden gjelder alle byområder. Etter disse medlemmers syn er det behov for en betydelig satsning på dette området.

       Disse medlemmer foreslår derfor at post 60 økes med 100 mill. kroner.

12.63 KAP. 1350 STATSBANENS KJØREVEG

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse viser til sine merknader i B.innst.S.nr.14 (1993-1994) vedrørende investeringer. Disse medlemmer viser også til at forutsetningen om økte investeringer i NJP på ingen måte er fulgt opp.

       Disse medlemmer foreslår derfor at post 30 økes med 600 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.14 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.64 KAP. 1406 MILJØVERNAVDELINGENE VED FYLKESMANNSEMBETENE

       Komiteen viser til merknader under pkt. 10.110 og fremmer følgende forslag:

12.65 KAP. 1429 RIKSANTIKVAREN

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, viser til B.innst.S.nr.9 (1994-1995) på kap. 1429, post 73, og foreslår å øke bevilgningen til brannsikring og beredskapstiltak med 16 mill. kroner.

       Flertallet fremmer på bakgrunn av dette følgende forslag:

12.66 KAP. 1441 STATENS FORURENSINGSTILSYN

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse viser videre til behovet for en økt innsats innen tiltak for avfall og spesialavfall. Disse medlemmer fremmer derfor forslag om å øke bevilgningen på post 61 med 20 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader i B.innst.S.nr.9 (1993-1994) vedrørende miljøtiltak underlagt Statens forurensingstilsyn. Disse medlemmer viser videre til merknader og forslag under kap. 1441, post 61, pkt. 10.110.

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse fremmer følgende forslag:

12.67 KAP. 1442 VANNMILJØ, AVFALLS- OG SPESIALAVFALLSTILTAK

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til merknader og forslag fra disse partier i B.innst.S.nr.9 (1994-1995) og fremmer forslag om å øke innsatsen innen vannmiljø og avløpstiltak med 100 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til sine merknader i B.innst.S.nr.9 (1993-1994) vedrørende vannmiljø, avfalls- og spesialavfallstiltak og til merknader og forslag fra disse medlemmer under kap. 1442, post 63, foran i denne innstilling.

12.68 KAP. 1463 REGIONAL OG LOKAL PLANLEGGING

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, Venstre og Rød Valgallianse viser til at Miljøbyen Gamle Oslo og Akerselva Indre Øst utfra foreløpig vedtatt budsjett, får en betydelig nedgang i bevilgningene fra 1994 til 1995. Disse medlemmer vil derfor foreslå å øke bevilgningen til disse med 26 mill. kroner. Disse medlemmer viser også til at det er viktig å bedre miljøkvaliteten rundt Nidelva i Trondheim, og mener at det bør igangsettes et miljøbyprosjekt her.

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet og Høyre, fremmer følgende forslag:

12.69 KAP. 1505 TILSKUDD TIL TJENESTEMANNSORGANISASJONENES OPPLYSNINGS- OG UTVIKLINGSFOND

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til representanten Roy Wetterstads merknader i B.innst.S.nr.2 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.70 KAP. 1610 TOLL- OG AVGIFTSDIREKTORATET (jf. kap. 4610)

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti mener det er viktig å intensivere arbeidet med grensekontroller for å få redusert sprit- og narkotikasmuglingen. Flertallet vil derfor foreslå å bevilge 6,8 mill. kroner ekstra til tolletaten slik at det kan settes i verk flere større og omfattende aksjoner.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

12.71 KAP. 1637 INFORMASJON OM EUROPA

EU-opplysning

       Komiteens flertall, alle unntatt representanten Stephen Bråthen, viser til at det fortsatt vil være behov for informasjons- og konferansevirksomhet om Europa-spørsmål etter folkeavstemningen. Flertallet finner å kunne bevilge 2 mill. kroner til Europabevegelsen og nei til EU til dette formålet. Flertallet legger til grunn at dette fordeles med 1 mill. kroner til hver av organisasjonene.

       Komiteen fremmer følgende forslag:

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet, Rød Valgallianse og representanten Stephen Bråthen, viser til at de politiske partier har behov for fortsatt informasjon knyttet til Europa-spørsmål. Midlene fordeles etter stemmetall i tråd med praksis for partistøtte.

       Flertallet vil på denne bakgrunn fremme følgende forslag:

12.72 KAP. 1700 FORSVARSDEPARTEMENTET

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Kristelig Folkeparti viser til pkt. 10.137 jf. kap. 1760, hvor disse medlemmer går imot den foreslåtte reduksjon, og fremmer følgende forslag:

12.73 KAP. 1732 SJØFORSVARET

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen, viser til at det under den foreløpige budsjettbehandling skjedde en voteringsfeil under kap. 1732, postene 01 og 11, slik at bevilgningen til Sjøforsvaret ble 20 mill. kroner lavere enn flertallets uttrykte ønske.

       Disse medlemmer tar med bakgrunn i dette opp følgende forslag:

12.74 KAP. 2420 SND

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til B.innst.S.nr.8 (1994-1995) på kap. 2420, ny post, hvor Senterpartiet foreslo å bevilge 15 mill. kroner til oppretting av et Hjemmemarkedsråd, som bla. kan bidra til å stimulere til produksjon og kjøp av norske varer.

       Disse medlemmer fremmer på bakgrunn av dette følgende forslag:

12.75 KAP. 2425 STATENS NÆRINGS- OG DISTRIKTSUTVIKLINGSFOND OG FYLKESKOMMUNENE

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til sine merknader under kap. 2420 SND, der Senterpartiet gikk imot at SND sentralt skal ha spesielle tilskuddsmidler til fiskeforedlingsindustrien og skog- og treforedlingsindustrien. Disse medlemmer mener at denne type industri, på lik linje med annet næringsliv, er best tjent med at det lokale veiledningsapparatet tildeler midlene, slik at lokal kjennskap kan sikres og at en kan gjøre en samlet vurdering av lokalt næringsliv.

       Disse medlemmer viser til sine merknader i B.innst.S.nr.8 (1994-1995), der Senterpartiet gikk inn for store økninger av bevilgningene til kap. 2425 SND og fylkeskommunene. Disse økningene var begrunnet med SNDs viktige rolle for å støtte opp om næringslivet i Fastlands-Norge generelt, og behovene for å ruste opp den landbruksbaserte næringsmiddelindustrien spesielt. Disse medlemmer vil øke disse bevilgningene ytterligere, med bakgrunn i en ekstra satsing på fiskeforedlingsindustrien og skog- og treforedlingsindustrien.

       Disse medlemmer mener det må åpnes for at fiskeforedlingsbedrifter over en tidsbegrenset periode kan få større tilskuddssats enn det ordinære DU-soner åpner for.

       Disse medlemmer viser til at Senterpartiet foreslo i B.innst.S.nr.8 (1994-1995) at tapsprosenten på distriktsretta risikolån og garantier blir økt fra 30 til 40 % Disse medlemmer tar til etterretning at det ikke er flertall i Stortinget for Senterpartiets forslag.

       Disse medlemmer går inn for å øke kap. 2425, post 51, med 665 mill. kroner og post 74 med 63 mill. kroner.

       Disse medlemmer fremmer på bakgrunn av dette følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til merknader og forslag i B.innst.S.nr.10, og vil fremme følgende forslag:

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet under Stortingets behandling av B.innst.S.nr.5 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.76 KAP. 2440 STATENS ØKONOMISKE ENGASJEMENT I PETROLEUMSVIRKSOMHETEN

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til B.innst.S.nr.9 (1994-1995) på kap. 2440, post 24,4 og post 30, hvor Senterpartiet foreslo å redusere lete- og feltutviklingsutgiftene på sokkelen og investeringene på sokkelen med med betydelige beløp ut over Regjeringens forslag.

       Disse medlemmer fremmer på bakgrunn av dette følgende forslag:

12.77 KAP. 2451 STATSBANENES TRAFIKKDEL

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.14 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.78 KAP. 2530 FØDSELSPENGER OG ADOPSJONSPENGER

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti viser til merknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, fremmer følgende forslag:

       Engangsstønad ved fødsel etter folketrygdlovens § 3 A-8 ytes med 25.625 kroner. »

       Komiteens medlemmer fra Høyre går imot den forslåtte økning, idet disse medlemmer istedet går imot den foreslåtte momsøkning med den forverring av husholdningens økonomi den innebærer.

12.79 KAP. 2541 DAGPENGER

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti, viser til fellesmerknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, foreslår at forsørgertillegget for arbeidsledige økes prosentvis likt på begge satser tilsvarende en årlig merutgift på 70 mill. kroner.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet, Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til forslag ovenfor hvor bevilgningen under kap. 2541 økes med 70 mill. kroner og gir sin tilslutning til dette. Disse medlemmer mener at med synkende ledighet vil det være forsvarlig å sette ned bevilgningen under kap. 2541 med 300 mill. kroner.

       På denne bakgrunn vil disse medlemmer fremme følgende forslag:

12.80 KAP. 2600 TRYGDEETATEN

       Komiteens medlem, representanten Stephen Bråthen, viser til de uavhengige representantenes forslag fremmet i forbindelse med Stortingets behandling av B.innst.S.nr.11 (1994-1995), og fremmer følgende forslag:

12.81 KAP. 2660 UFØRHET

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti viser til merknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       « Særtillegget i Folketrygden økes med 400 kroner med virkning fra 1. januar 1995. Særtilleggssatsene blir da for ordinær sats 61,55 % og for minstesats 55,85 % av grunnbeløpet. »

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen vil gå mot forslaget om økning av særtilleggssatsen idet disse medlemmer går imot den forverring av bl.a. minstepensjonistenes og uføres økonomi som den foreslåtte momsøkning innebærer.

12.82 KAP. 2670 ALDERDOM

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti viser til merknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Flertallet viser til forslag under kap. 2660 foran om økning av særtilleggssatsen.

12.83 KAP. 2680 ENKER OG ENKEMENN M.V.

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti viser til merknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Flertallet viser til forslag under kap. 2660 foran om økning av særtilleggssatsen.

12.84 KAP. 2683 UGIFTE, SKILTE OG SEPARERTE FORSØRGERE

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti, viser til merknader fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Flertallet viser til forslag under kap. 2660 foran om økning av særtilleggssatsen.

12.85 KAP. 3570 SKATTEFORDELINGSFONDET

       Komiteen viser til pkt. 4 Kommuneforvaltningens økonomi, samt pkt. 3.1.3 Kostbesparelse.

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti, viser til merknader for Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti og for Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti.

       Flertallet viser til at budsjettendringen for 1995 av at fordelen av kostbesparelse i hjemmet ved tjenestereiser gjøres trekkpliktig fra faste reisedøgn er beregnet til 70 mill. kroner. Flertallet viser til at Regjeringen i proposisjonen har økt anslaget under kap. 3570 med 1.550 mill. kroner.

       Flertallet fremmer følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Høyre, Venstre og representanten Stephen Bråthen viser til motstand mot reduksjoner i skattøret og at disse medlemmer ikke støtter forslaget om å øke beskatningen av kostbesparelse i hjemmet ved tjenestereiser. Disse medlemmer tar opp følgende forslag:

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til at disse medlemmer ikke støtter forslaget om økt beskatning av kostbesparelse i hjemmet ved tjenestereiser.

       Disse medlemmer tar opp Regjeringens forslag:

12.86 KAP. 4350 STATSBANENES KJØREVEG (JF. KAP. 1350 og 1351)

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti, viser til merknader fra disse partiene.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, fremmer følgende forslag:

       Kjørevegsavgiften for statsbanenes trafikkdel reduseres fra 1,2 øre pr. brutto tonnkilometer til 0,9 øre pr. brutto tonnkilometer.

12.87 KAP. 5545 MILJØAVGIFTER I LANDBRUKET

       Komiteens medlemmer fra Høyre viser til forslagene om økt kornimport og ønske om kostnadsreduksjoner i landbruket slik at norske forbrukere får lavere matvarepriser. Disse medlemmer viser til at dette vil bety store utfordringer for landbruket og mener det bør gjennomføres lettelser i det særnorske avgiftssystemet også for landbruket. Disse medlemmer vil på denne bakgrunn foreslå at man avvikler ordningen med en egen kunstgjødselavgift. Disse medlemmer vil peke på at det i en årrekke har vært stilt spørsmål ved om kunstgjødselavgiften har en miljømessig effekt fordi gjødselpraksisen blant norske bønder i dag ligger på et forbruksnivå som er miljømessig gunstig.

       Disse medlemmer vil på denne bakgrunn ta opp følgende forslag:

12.88 KAP. 5655 AKSJER I DEN NORSKE STATS OLJESELSKAP A/S

       Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kristelig Folkeparti, viser til merknader mellom Arbeiderpartiet og Kristelig Folkeparti og Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

       Komiteen fremmer følgende forslag: