Et nytt studentopprør?
Over hele Europa gjennomgår høyere
utdanning store endringer, og studentene strømmer ut
i gatene i protest. – Folk begynner å bli sinte,
sier koordinatoren for nettverket «Education-is-not-forsale».
ISELIN ÅSEDOTTER STRØNEN iselin@studvest.no
|
 |
NEI TIL BLAIR. Fra en demonstrasjon
i London 30. januar 2004. Foto: www.education-is-not-for-sale.org. |
– Før handlet utdannelse om å utdanne
folk. Nå endrer det seg mot å bli et instrument
for kommersielle interesser, for produksjon av en arbeidsstyrke
for dem, sier René Schuiljenburg. Han bor i Tyskland,
men nettverket han er koordinator for har medlemmer i hele
Europa. Kampanjen «Education-is-notfor-sale» ble
startet i 2001 i protest mot kommersialiseringen av høyere
utdanning.
I løpet av 2003 og 2004 var det store studentprotester
i Tyskland, Frankrike, Storbritannia, Belgia, Italia, Tjekkia,
Østerrike og Irland.
Blant annet marsjerte 40.000 studenter gjennom Londons gater
i oktober 2003 i protest mot forslaget om økning av
studieavgifter. Noe Tony Blair fikk flertall for i januar
i år.
I løpet av høsten 2003 tok 60.000 tyske studenter
ut i gatene. Stadig flere tyske delstater introduserer studieavgifter,
og universitetene må finansiere stadig mer av budsjettet
sitt gjennom sponsorer og bestillingsforskning.
Den tyske regjeringen legger også opp til å danne
fem eliteuniversiteter som skal få tildelt 1,25 milliardar
euro i løpet av de neste fem årene. Regjeringen
har fått mye kritikk for å ønske å
skape en liten elite gjennom konkurranse mellom universitetene.
UTEN KONTROLL
Schuiljenburg mener at GATSavtalen er den største
trusselen utdannelsessektoren står ovenfor.
– Avtalen tar sikte på å kommersialisere
alle offentlige tjenester, også utdanning. Når
de private begynner å komme inn på utdannelsesmarkedet,
kan ikke regjeringer ta det tilbake under demokratisk kontroll,
sier han.
Tidligere foreslo EU å holde utdannelse utenfor GATS-forhandlingene.
Etter WTO-toppmøtet i Cancun, Mexico i fjor høst
er utdannelse igjen gjenstand for forhandlinger.
Schuiljenburg er sterkt kritisk til Bologna-erklæringen,
som er starten på et felles europeisk utdanningsmarked.
– Jeg har ingenting imot økt mobilitet og felles
diplomaer, men jeg mener at de bruker erklæringen som
et instrument for å implementere GATS. Et felles utdannelsessystem
forenkler handel med utdannelse, men dessverre vet skremmende
få hva GATS innebærer, mener han.
– EN TJENESTE FOR ØKONOMIEN
Det er sterke interesser som presser for kommersialiseringen
av høyere utdannelse.
The European Round Table of Industrialist (ERT) har møte
med presidenten i den Europeiske Union hvert halvår.
En lobbygruppe nedsatt av ERT, skrev i en publikasjon allerede
i 1995 at «ansvaret for utdannelse må bli lagt
under industrien en gang for alle. Utdannelsen burde bli sett
på som en tjeneste for økonomien.» Lobbygruppen
er ledet av Peter Sutherland, tidligere leder for GATT (forløperen
til World Trade Organization).
The Bertelsman Group, er et mediakonglomeratet som eier store
deler av media og forlagsbransjen i Tyskland. Schuiljenburg
mener de er de sterkeste pådriverne for kommersialiseringen
av utdannelse. Konglomeratet har stor lobbymakt både
i regjeringer og EU-organer.
Den offentlige sektor skal fremdeles til en viss grad delta
i utdannelsesektoren. OECD (Organisasjonen for økonomisk
samarbeid og utvikling) har skrevet at «den eneste rollen
for den offentlige sektor vil bli å garantere utdannelse
til de som aldri vil være et profitabelt marked.»
Organisasjonen har også rost Tony Blair for innføringen
av studieavgifter.
SKJEV REKRUTTERING
Leder i Forskerforbundet, Kolbjørn Hagen mener at
myndighetene i Europa svikter sitt ansvar for å finansiere
forskning og utdannelse.
– De forsøker å skyve betalingsansvaret
over på studentene. Det skyldes nok at bevilgninger
til utdannelse ikke gir politisk gevinst, sier han, og fortsetter:
– På sikt vil nok dette føre til skjev
rekruttering. Studenter fra lavere sosiale lag vil få
mer problemer med å få tilgang på utdannelse
i forhold til de med sterkere økonomisk foreldrebakgrunn,
mener han.
– Det internasjonale tilsnittet gjennom Bolognaprosessen
er en positiv effekt, men jeg er kritisk til studentbetaling
og økt krav til ekstern inntjening, sier Hagen.
|
BOLOGNA-ERKLÆRINGEN
|
| |
n
I 1999 undertegnet 30 utdanningsministere i Europa erklæringen
«the European Higher Education Area», populært
kalt Bologna-erklæringen.
n Målet
var å samkjøre utdanningsstrukturene for
å skape et felles europeisk utdanningsmarked,
og lette samarbeid og utveksling mellom landene. Et
eksempel på dette er innføringen av bokstavkarakterer,
kalt ECTS-poeng.
n Reformene
som gjennomføres i hvert land knyttes til det
respektive lands lovverk.
n Kvalitetsreformen
er Norges videreføring av Bolognaerklæringen.
|
|
GATS
|
| |
n
GATS er en del
av WTO-avtalen (World Trade Organization) og står
for General Agreement on Trade and Services.
n Norge
liberaliserte utdanningssektoren gjennom GATS allerede
i 1994 under daværende undervisningsminister Gudmund
Hernes.
n Gjennom
GATS-avtalen har Norge forpliktet seg til å likebehandle
og å gi statsstøtte til både norske
og utenlandske selskaper.
n Handel
med tjenester er ekspanderende på tvers av landegrenser.
Handel med utdanning blir anslått å ha en
omsetning på 2.000 milliarder per år. USA,
Storbritannia og Australia er de mest pågående
på verdensmarkedet.
|
|
18.02.04
|