Møtebok 4/04 - 10. juni (s-sak 34-44/2004)

10.06.2004

15:00

19:05

Elisabeth Lampes hus, møterom 6. et.

Per Lilleengen, Unni Knutstad, Marit Spurkland, Mons Oppedal, Morten Reksten, Øyvind Lockertsen, Pia Christine Mølsted. Torunn Laupsa møtte (fra kl. 15.55) for Irene Dahl Andersen, Mats Eriksson (til kl. 17.30), Knut Fægri (til kl. 15.55), Lene Løken (til. kl. 16). Fra administrasjonen: Åsulv Frøysnes, Tove Bull-Njaa, Irén Terray, Kari Aamli, Marte Tøndel, Anne Berit Faaberg.

Irene Dahl Andersen hadde meldt forfall. Varamedlemmer for Fægri, Løken og Eriksson kunne ikke møte for siste del av møtet.

Anne Berit Faaberg

Det var ingen merknader til innkalling eller dagsorden. Rektor ønsket Lene Løken velkommen som nytt eksternt oppnevnt medlem av HiOs styre, jf meldingssak d) om brev fra UFD datert 14. mai. Han opplyste også at Mona Sandbæk var oppnevnt av UFD som nytt 1. varamedlem for de eksterne medlemmene.

• Dagsorden

  S-sak 34/2004    Meldinger til styret
  S-sak 35/2004    Ekstern evaluering av Pedagogisk utviklingssenter (PUS) (Jnr. 02/2322)
  S-sak 36/2004    Oppnevning av studentrepresentanter til klagenemnda for perioden 1. september 2004 til 31. august 2005 (Jnr. 03/2164)
  S-sak 37/2004    Oppnevning av studentrepresentanter til skikkethetsnemnda  for lærerutdanning for perioden 1. september 2004 til 31. august 2005 (Jnr. 03/2282)
  S-sak 38/2004    Nedlegging av videreutdanning i helsefremmende og forebyggende arbeid (60 stp.) Avd. HF (Jnr. 04/680)
  S-sak 39/2004    Søknad om akkreditering og etablering av masterstudium i klinisk sykepleievitenskap, 120 studiepoeng (Jnr. 01/1210)
  S-sak 40/2004    Behandling av saker om fusk/forsøk på fusk til eksamen – Delegering til styrets klagenemnd (Jnr. 04/1434)
  S-sak 41/2004    Endring i forskrift om studier ved HiO: Delegering av myndighet til avdelingsstyrene til å godskrive/godkjenne utdanning fra utenlandsk institusjon og norsk institusjon som ikke ligger under lov om universiteter og høgskoler (Jnr. 04/1487)
  S-sak 42/2004    FoU-rapport 2003 (Jnr. 04/1458)
  S-sak 43/2004    Delårsregnskap 1. tertial 2004 (Jnr. 04/193)
  S-sak 44/2004    Lokaler for Høgskolen i Oslo – Vurdering av situasjonen for de kommende 4-5 år (Jnr. 04/1447)

• S-sak 34/2004

  Meldinger til styret

  a) Møtebok fra styremøtet 29. april 2004
  b) Møtebok fra styremøtet 18. mars 2004
  c) Foreløpig møtebok fra studieutvalges møte 24. mai 2004
  d) HiO – Oppnevning av styremedlem og 1. varamedlem. Brev fra UFD 14. mai 2004, samt omtale fra HiO-veven 24. mai
  e) Orientering om søkertallene ved HiO 2004 (mai-tall)
  f) Ot. prp. 79 (2003-2004) Om lov om universiteter og høyskoler + faktablad (delt ut til styret i møtet) – Orientering
  g) Kunstutvalget – Årsmelding 2003 (delt ut i møtet)
  h) Foreløpig saksplan
  i) Andre meldinger

  Til punkt e) Orientering om søkertallene ved HiO pr. mai 2004
  Det var lagt fram orinteringssak for styret om søkertallene pr. mai i år. Det er fortsatt økning til HiOs studier som lyses ut gjennom Samordna Opptak (SO). Fra i fjor til i år er det registrert en økning på 1059 primærsøkere, totalt 9 913 primærsøkere. Økningen er på 11,96 %. Det er bare UiO som har flere primærsøkere enn HiO. HiO ha også mottatt 907 søknader på grunnlag av realkompetanse. De studiene som har størst antall primærsøkere ved HiO er bachelorstudiet i fysioterapi (946), sykepleie (924) og journalistikk (871).

  Til punkt f) Ot. prp.79 (2003-2004) Om lov om universiteter og høyskoler
  Ot. prp. nr 79 samt et faktablad fra UFD ble delt ut til styrets medlemmer i møtet. Rektor orienterte deretter kort om de hovedpunktene som er fremmet, jf at mye av signalene fra høringsrunden er tatt til følge. UH-institusjonene får altså fortsette som forvaltningsorganer med særskilte fullmakter, mens det tas nye grep mht. styring og ledelse i forslaget. Det fremmes forslag om at rektor blir både faglig og administrativ leder, men at rektor og prorektor dermed også trer ut av styret. Styret skal ha eksternt oppnevnt leder, men det foreslås ikke eksternt styreflertall. Synspunktene på disse forslagene er blandet i sektoren. HiO var som kjent ikke tilhenger av denne modellen, et syn som HiO delte med Universitets- og høgskolerådets flertall. Mange av de mindre høgskolene har derimot ønsket en slik modell, mens universitetene har vært delt i synet på forslaget.

  Rektor mente at det er tvilsomt om lovproposisjonen kommer opp til behandling allerede til høsten. En behandling i vårsesjonen er mer sannsynlig, med 1. august 2005 som første mulige iverksettelsestidspunkt. Rektor avsluttet  med å foreslå at styret setter av mer tid til en prinsipiell debatt rundt lovproposisjonen på styreseminaret i september.

  Til punkt h) Foreløpig saksplanr
  Ett styremedlem etterlyste innspill vedrørende ekstern evaluering av sykepleierutdanningen. Rektor opplyste at dette vil komme, men at det ikke blir aktuelt å behandle et slikt forslag før i høstsemesteret.

  Til punkt i) Andre meldinger
  Ett styremedlem etterlyste en drøfting av hvordan kommunikasjonsskanalen mellom styret og de tilsatte best bør ivaretas, og hvilke prinsipper som bør gjelde. Dette kunne være et spørsmål å ta opp på høstens styreseminar. Rektor viste til dagens ordning med rask og kortfattet presentasjon av styresakene på HiO-veven, etter møtet, mens møteboka der detaljer og voteringer framgår, legges ut seinere, etter at denne er godkjent. Rektor var enig i at en slik drøfting som ble etterlyst best kunne settes på dagsorden til styreseminaret i september.

• S-sak 35/2004

  Ekstern evaluering av Pedagogisk utviklingssenter (PUS) (Jnr. 02/2322)

  Etter forslag fra Pedgogisk utviklingssenter (PUS) selv ble det i desember 2002 vedtatt å gjennomføre en ekstern evaluering av PUS i 2003. Rapporten ble avsluttet i desember i fjor.

  Faglig leder av Pedagogisk utviklingssenter, førsteamanuensis Anton Havnes, samt administrativ ansvarlig, seksjondirektør Hans Martin Fagerli var invitert til behandling av denne saken. De fikk ordet innlednings­vis: Havnes pekte på at man har funnet mye vesentlig å ta fatt i i rapporten som er kommet, i tillegg til at PUS har gjort en grundig selvevaluering i tillegg. Det uklare ved PUS´ plassering og rolle er som ventet poengtert, samtidig som det har vært viktig å få vurdert de tiltak og tilbud som er utviklet i regi av PUS. PUS´ framtidige plass og oppgaver ved HiO er noe som styret må ta stilling til, jf at det er ressurs­problemer i forhold til alt det man kunne ønsket av oppgaver ved PUS. Havnes bekreftet ellers at det arbeides videre med de signaler som er kommet, og at man bl.a. vil ta behandlingen av denne saken til følge i arbeidet med en ny strategiplan for PUS som man skal legge fram for styret i løpet av høsten. Fagerli pekte på at det er faglige spørsmål som har vært tema i evalueringen. Administrativ forankring og støtte for PUS vil dermed være et tema som man må komme tilbake til, bl.a. i den administrative utredningen som er under arbeid, og der konklusjoner og forslag vil bli lagt fram for styret i løpet av høsten.

  Rektor konkluderte med at evaleringsrapporten hadde vært nyttig og god lesning, samtidig som det må være respekt for de dilemmaer som PUS står oppe i. Han krediterte PUS for det man har fått til ved senteret i disse årene, både innen høgskolepedagogikk, innen utviklings- og skoleringstiltak, men også førstelektorprogrammet som er et unikt tiltak, og der 17 personer nå er i gang i programmet.

  Fra styret var det kommentarer til problemet med rolle og plass som en mer frittstående enhet, og der HiO og avdelingene i fellesskap må se på veien videre og hvor satsingen bør skje, og hva som evt. må vike. Det var også kommentarer til at PUS kan ha et fortsatt fristilt faglig mandat, uavhengig av hvilke organisatoriske valg som gjøres. Det var spørsmål til om pkt. 3 i vedtaket bør utgå nå, jf at det også er opp til avdelingene å bidra til hvilken satsing som skal skje videre. Det ble imidlertid ikke konkludert med at en slik justering var nødvendig.

  Høgskoledirektøren viste i denne forbindelse til at senteret nok hadde vært i en mellomfase nå med en midlertidig ledelsesordning inntil den utlyste professorstillingen for en faglig og administrativ leder kan bli besatt, jf  tilsettingssaken som fremmes i dag. Han mente at det etter denne tiltredelsen vil bli en ny situasjon for PUS, med en permanent ledelse på plass, jf også strategiplanen som skal komme.

  Styret gjorde deretter enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  1)  ”Styret for Høgskolen i Oslo mener utvalget som har evaluert Pedagogisk utviklingssenter har levert en innstilling som gir godt grunnlag for institusjonens videre arbeid med organisering og prioriteringer innen det pedagogiske utviklingsfeltet.

  2)  Styret for Høgskolen i Oslo slutter seg til hovedkonklusjonene i evalueringen og PUS’ egne forslag til oppfølging som nedfelles i forslaget til strategiplan som legges frem høsten 2004.

  3)  Styret for Høgskolen i Oslo slutter seg til forslaget fra PUS om at HiO på institusjonelt nivå satser på forskning innen feltet pedagogisk utviklingsarbeid, etablerer møteplasser for å styrke HiO som lærende organisasjon og bedrer koordineringen av IKT-satsingen både faglig, organisatorisk og økonomisk.”

• S-sak 36/2004

  Oppnevning av studentrepresentanter til klagenemnda for perioden 1. september 2004 til 31. august 2005 (Jnr. 03/2164)

  Ny klagenemnd for styreperioden ble oppnevnt i september i fjor. Studenetens to representanter oppnevnes for ett år om gangen, og forslag om nye studentrepresentanter fra 1. september er innhentet fra Studentparlamentet.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  ”Styret for Høgskolen i Oslo oppnevner Dagrun Haga og Frank Lynum som student-representanter med henholdsvis Anne Marit Økseter og Hallvard Lavoll-Nylenna som personlige vararepresentanter i klagenemnda. Oppnevningsperioden er fra 1. september 2004 til og med 31. august 2005.”

• S-sak 37/2004

  Oppnevning av studentrepresentanter til skikkethetsnemnda  for lærerutdanning for perioden 1. september 2004 til 31. august 2005(Jnr. 03/2282)

  I styremøtet 2. oktober i fjor ble det oppnevnt skikkethetsnemnd for perioden fram til 31. august 2006. Studentenes representanter har ett års funksjonstid, og forslag til nye studentrepresentanter til nemnda fra 1. september i år er innhentet fra Avd. EST og Avd. LU.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  ”Styret for Høgskolen i Oslo oppnevner studentrepresentant fra Avdeling for lærerut­danning: Per Håkon Sydtangen og studentrepresentant fra Avdeling for estetiske fag: Tina Solstad Flood som medlemmer av skikkethetsnemnda for lærerutdanning. Oppnevnings­perioden er fra 1. september 2004 til og med 31. august 2005.”

• S-sak 38/2004

  Nedlegging av videreutdanning i helsefremmende og forebyggende arbeid (60 stp.) Avd. HF (Jnr. 04/680)

  Avdelingsstyret ved Avd. HF har i møte 31. mars i år fremmet forslag om å etablere tverrfaglig videreut­danning i folkehelsearbeid (30 stp.), samtidig som det er foreslått å legge ned videreutdanning i helse­fremmende og forebyggende arbeid (60 stp.) Dette studiet har eksistert siden 2000, men rekrutterings­situasjonen har vært vanskelig. I stedet har avdelingen fremmet forslag om etablering av et nytt studiu., der rektor etter fullmakt godkjente etablering og studieplan for det nye studiet i tverrfaglig videreutdanning i folkehelsearbeid (30 stp.) 28. april i år.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  1. ”Styret for Høgskolen i Oslo nedlegger videreutdanning i helsefremmende og forebyggende arbeid, 60 studiepoeng.

  2. De ti studieplassene som frigjøres ved nedleggingen av studiet overføres til det nyetablerte studiet Tverrfaglig videreutdanning i folkehelsearbeid, 30 studiepoeng.”

• S-sak 39/2004

  Søknad om akkreditering og etablering av masterstudium i klinisk sykepleievitenskap, 120 studiepoeng (Jnr. 01/1210)

  Avdelingsstyret ved Avd. SU godkjente forslaget til studieplan for masterstudium i klinisk sykepleie­vitenskap (120 stp.) i møte 5. mai i år. Utkast til søknad om akkreditering og etablering fremmes for styret. Studieutvalget behandlet studieplanen i møte 24. mai, og ga leder fullmakt til å godkjenne den framlagte studieplanen ut fra utvalgets merknader. Merknadene er tatt opp med avdelingen for justering av studieplanen. Foreløpig møtebok fra studieutvalgets møte er lagt fram som meldingssak for styret.

  Rektor krediterte de som har arbeidet med saken for mye og godt arbeid med søknaden.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  1. ”Styret for Høgskolen i Oslo godkjenner forslag til søknad om akkreditering av masterstudium i klinisk sykepleievitenskap, 120 studiepoeng. Så snart studieplanen er godkjent sendes søknaden til Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen. Når positiv tilbakemelding fra NOKUT foreligger, sendes søknad om etablering til Utdannings- og forskningsdepartementet.

  2. Styret fastsetter følgende betegnelse på studiet og graden: Masterstudium i klinisk sykepleievitenskap / master i klinisk sykepleievitenskap, på engelsk: Master of Clinical Nursing Science.”

• S-sak 40/2004

  Behandling av saker om fusk/forsøk på fusk til eksamen – Delegering til styrets klagenemnd (Jnr. 04/1434)

  Delegering av saker om fusk/forsøk på fusk ble diskutert av styret i møtet 5. februar i år. Administra­sjonen ble da bedt om forberede sak om dette i løpet av våren, inkl. hvilke konskevenser dette kan ha for klagenemnda.

  Administrasjonen viser til at det for de siste par årene er registrert en markant økning i antall saker knyttet til fusk/forsøk på fusk, samtidig som sakene er blitt stadig mer komplekse og tidkrevende å behandle. Det er derfor ønskelig å frigjøre tid for styret ved å flytte disse sakene ut av styret og over til styrets klage­nemnd, Dette er også vanlig praksis ved mange av de øvrige institusjonene i sektoren. Flytting av saksfeltet kan også gi kortere behandlingstid, siden klagenemnda normalt har flere møter enn det styret har.

  Det er videre behov for god juridisk kompetanse til å ivareta dette sakfeltet, noe som vurderes som dekket innen klagenemnda der leder og vara for denne fyller de lovbestemte kravene til lagdommer. Klagenemnda har ellers opparbeidet betydelig kjennskap til studiene og studiemessige forhold gjennom klagesakene, noe som kan gi nemnda bedre kompetanse og oversikt til å vurdere enkelthetene i sakene om fusk/forsøk på fusk, enn det styret har. Dette kan sikre høyere grad av likebehandling av parallelle saker. Erfaringene det siste året har vist at det er vanskelig å sikre konsekvent og konsistent behandling av sakene, slik administrasjonen har registrert dette. 

  Overføringen av saksfeltet til klagenemnda har vært drøftet med klagenemndas leder, som ikke har merknader til en slik ny ordning. Det vil bli lagt opp til at styret fortsatt skal kunne følge utviklingen i dette saksfeltet nøye, bl.a. ved årlig rapportering om sakene om fusk/forsøk på fusk fra klagenemnda til styret.

  Rektor viste til at det synes å være et klart behov for et enda mer tydelig og enhetlig regelverk på dette området enn det HiO har i dag. Det må bli klarere hvem som skal gi informasjon, og hvilken muntlig informasjon studentene skal få i forbindelse med de nye vurderingsordningene. Rektor registrerte også at omleggingen til nye vurderingsordninger med mer vekt på hjemmeeksamen og mappevurderinger har medvirket til sterk økning i antall saker.

  Fra ett styremedlem var det konkret innspill om at klagenemnda av rettssikkerhetshensyn bør fortsette ordningen med åpning for forhandlingsmøte med partene, slik styret har praktisert det dette studieåret.  Det var videre ønske om at klagenemnda vurderer den prosessuelle standarden for sakene, som kontroll av at den etablerte behandlingsordningen fungerer. Når styret delegerer saksfeltet til klagenemnda, vil det bli klagenemndas oppgave å rapportere til styret om hvordan retningslinjene for behandling fungerer og evt. hva som bør forbedres.

  Fra andre var det ønske om ikke å fremme dette som et pålegg nå, men om å se dette i sammenheng med retningslinjene for behandling av saker om fusk/forsøk på fusk som etter planen skal legges fram for styret til justering i det første møte i høstsemsteret. Det vil være naturlig å vurdere dette i en sammenheng da, og etter å ha drøftet dette med klagenemnda, bl.a. ut fra nemndas arbeidsform. Rektor konkluderte med at dette tas med til vurderingen av retningslinjene til høsten.  

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  ”Styret for Høgskolen i Oslo gir styrets klagenemnd fullmakt til å avgjøre saker om fusk/forsøk på fusk etter UH-lovens § 24 nr. 1 med virkning fra 1. september 2004.

  Klagenemnda skal årlig rapportere til styret om saker om fusk/forsøk på fusk og vedtaket i disse. Rapporten skal inneholde opplysninger om studium/fag/emne, antall kandidater som er mistenkt og eksamensform.”

• S-sak 41/2004

  Endring i forskrift om studier ved HiO: Delegering av myndighet til avdelings­styrene til å godskrive/godkjenne utdanning fra utenlandsk institusjon og norsk institusjon som ikke ligger under lov om universiteter og høgskoler (Jnr. 04/1487)

  Innledningsvis orienterte studiedirektøren om at dette er en oppryddingssak for å delegere myndighet til avdelingene til å godskrive/godkjenne utdanning fra norsk og utenlandsk institusjon som ikke ligger under UH-loven, jf UH-ovens § 48. Til nå har denne myndigheten formelt ligget hos høgskoledirektøren, men etter innføringen av den nye gradsstrukturen er det lite hensiktsmessig å opprettholde dette som en godkjenningsordning ved HiO sentralt. Avdelingene har dessuten hele tiden gitt fritak for eksamen eller prøve etter UH-lovens § 49, og dette fritaksgrunnlaget er i mange tilfeller utdanninger fra institusjoner som ikke ligger under UH-loven.

  Forslagene er knyttet til endring i forskrift om studier, § 8, siste punktum i 4. ledd: Nåværende tekst: ”Høgskoledirektøren avgjør søknader etter disse bestemmelsene”, endres til ”Høgskoledirektøren avgjør søknader etter disse bestemmelsene i forhold til cand.mag.-graden. Avdelingsstyret avgjør søknader etter disse bestemmelsene i forhold til grader og utdanninger som gis ved vedkommende avdeling.” Med ”avdelingen” og ”avdelingsstyret” forstås i denne sammenheng også SEFIA og SEFIAs styre.

  Fra studentenes representanter i styret kom det merknader om at avdelingene bør anmodes om å tilstrebe likebehandling av studentene på tvers av avdelingsgrensene, slik at ulikhetene ikke blir store. Studiedirektøren bekreftet at dette er et hensyn som man tilstreber hele tida, og at avdelingene også vil få nødvendig bistand fra administrasjonen sentralt til å sikre dette.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  1. ”Styret for Høgskolen i Oslo fastsetter endringer i forskrift om studier ved Høgskolen i Oslo i samsvar med administrasjonens forslag.

  2.  Endringene trer i kraft straks.”

• S-sak 42/2004

  FoU-rapport 2003 (Jnr. 04/1458)

  Denne saken legges fram som en supplering og utdyping av de data som rapporteres for FoU-området i tilknytning til budsjettforslaget. Det er oppsummert hvilke strategiske prioriteringer som er foretatt både for HiO sentralt og i noen grad for de enkelte avdelinger, inkl. data både for avdelingene og for HiO samlet. Det er også tatt med en del tabeller og oversikter for ulike områder, bl.a. for årsverk, publiserings­aktiviteter, utviklingsarbeid, samarbeids- og EU-prosjekter mv. Sentralt i 2004 og 2005 er behovet for å skape robuste og bærekraftige fagmiljøer, og for å utvikle de tre nye forsknings­programmene som styret har vedtatt opprettet, i tillegg til det eksisterende miljøet knyttet til SPS.

  Rektor viste i tillegg til FRIDA som er under utvikling, og ba FoU-direktøren utdype dette: FRIDA er et dokumentasjons- og rapporteringssystem for FoU som eies av de fire universitetene, og som er utviklet av UiO. Universitetene i Oslo og Tromsø har allerede tatt dette i bruk, mens de to øvrige univsersi­tetene vurderer slik bruk. I så fall vil FRIDA kunne representerer et kommende nasjonalt system for rapportering og dokumentasjon innen FoU. HiO ønsker å kunne prøve ut dette systemet i stedet for å vente på annet nyutviklet system. 

  Det ble ellers registrert at avdelingenes rapportering varierer mye, og at data og summer i noen av tabellene er feil og bør korrigeres. Rektor påpekte at dette må rettes opp, men at hovedbildet på FoU-området ellers er positivt, på nær sagt alle områder. Utviklingstrenden er god. Etter spørsmål om om­fanget av forskningsaktiviteten, ble det konkludert med at med sentrenes aktiviteter regnet med, samt felles stipendmidler, er nok HiO som forutsatt oppe i 25 % FoU av rammen for høgskolens årsverk i UF-stillinger.

  Fra studentrepresentantene i styret var det spørsmål til at FoU-aktiviteten ikke bare måtte konsentreres om dybde i fagene, men at det også bør ses mer på hvordan utdanningsaktiviteten utøves og utvikles. For studentene vil det ha stor nytte.

  Rektor kommenterte dette som et nyttig og viktig innspill, der avdelingene bør gjøre mer av dette både overfor egne studenter men også ut fra samfunnsbehovet. SPS er for øvrig i god gang med å skaffe et solid analysegrunnlag gjennom StudData-prosjektet. Datagrunnlaget vil dermed være på plass, men det må også tas i bruk, selv om mye allerede er under arbeid. Avd. HF er bl.a. i gang med å ville se på hvordan avdelingen driver sin egen utdanningsvirksomhet.

  Avslutningsvis kom det ønsker om at man ved seinere rapporter også vurderer å ta inn mer ”bench­marking” – eller sammenlikning med andre institusjoner som HiO naturlig bør sammenlikne seg med. Det vil si mer om HiOs plass i en større sammenheng, og om utviklingsretningen innen FoU da er god nok. Det ble vist til at NIFU også gjør en del arbeid på dette området, men at HiO også kan yte noe mer her.

  Styret gjorde enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  1. ”Styret er tilfreds med det arbeidet som gjøres med utviklingen av FoU- virksomheten ved HiO. Arbeidet er i samsvar med vedtatt strategiplan.

  2. Styret tar administrasjonens rapport til etterretning med de merknader og innspill som framkom under behandlingen av saken.”

• S-sak 43/2004

  Delårsregnskap 1. tertial 2004 (Jnr. 04/193)

  Det er lagt fram delårsregnskap for 1. tertial. Det framgår av denne gjennomgangen at det for de aller fleste avdelinger og enheter er en stabil og og tilfredsstillende situasjon. Imidlertid er tre av HiOs avdelinger i en vanskelig økonomisk situasjon:

  Avd. LU hadde en akkumulert overskridelse pr. 1. tertial med 9, 8 mill.kr. Avd. LU vil få et større negativt avvik på lønnssiden enn forventet, samtidig som det er forventet en svikt i oppdragsinntekter på ca. 2 mill. kr. Ved utgangen av dette året forventes overskridelsen å beløpe seg til ca. 7 mill. kr., hvorav 3,3 mill. kr er fra 2003. For å unngå en ytterligere forverret situasjon for avdelingen, må utviklingen her følges meget nøye.

  Avd. SU hadde ved utgangen av 2003 et akkumulert underskudd på ca 7,2 mill. kr. Det er budsjettert med en inndekning på ca 3,2 mill. kr. i 2004. Det er redegjort for situasjonen og planlagte tiltak for å være i balanse i løpet av 2005.

  For Avd. HF viser tallgrunnlaget en tilfredsstillende situasjon, men situasjonen betraktes som vanskelig ut fra bl.a. lønnskostnader relatert til det nåværende aktivitetsnivået i utdanningene. Tiltak er drøftet og iverksatt, men disse kan vanskelig gi særlig effekt i inneværende år. Akkumulert underskudd på ca 1,7 mill. kr. ved utgangen av 2003 ventes inndekket i løpet av 2004/2005.

  Høgskoledirektøren kommenterte tallene og viste til flere forhold som man må følge nøye: Inntektene svikter i noen tilfeller i forhold til det antall tilsatte man har i disse enhetene/avdelingene. Det kan skyldes både ren inntektssvikt eller for lav produksjon av studiepoeng. Det betyr at bremsene må på, men i kontrollerte former, bl.a. av hensyn til studentene og deres studiegjennomføring. Han understreket ellers at det er godt samarbeid mellom avdelingenes økonomimedarbeidere og administrasjonen sentralt om videre oppfølging.

  Rektor påpekte at kontrollen med denne utviklingen må være god, med tett oppfølging overfor avdelingene det gjelder. Man har startet på en grundig gjennomgang av økonomisituasjonen og langtids­effekten her, jf ledersamlingen nå i mai, og kommende tema på styreseminaret i september. Han hadde ellers registrert at det var kutt i antall UF-stillinger i Avd. SU, mens TA-stillingene er holdt stabile. Han konkluderte med at det pågår systematisk arbeid for å komme ut av den vanskelige situasjonen enkelte avdelinger er i, og at dette skal følges tett opp videre.

  Styret gjorde deretter enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonens tilråding:

  ”Styret godkjenner delårsregnskapet for 1. tertial 2004.”

• S-sak 44/2004

  Lokaler for Høgskolen i Oslo – Vurdering av situasjonen for de kommende 4-5 år (Jnr. 04/1447)

  Det er lagt fram en situasjonsbeskrivelse fra administrasjonene om hvordan lokalsituasjonen vurderes i dag for HiOs virksomhet, og hvilke handlingsalterantiver som synes å forligge. Det er mange og ulike forhold som nå gir et klart behov for å foreta en helhetlig vurdering av situasjonen: 

  Patologibygget i Pilestredet Park er igjen blitt utsatt, med tidligst ferdigstillelse sent i 2008. Samtidig overtar HiO NKS-bygget på Frydenlund fra neste sommer, opprinnelig tiltenkt Avd. ØKS. I tillegg kommer behovet for justeringer på Frydenlundområdet, der lokalene har kommet til gjennom 7 ulike byggetrinn i perioden 1992 – 2000. Dette har bl.a. resultert i at de tre avdelingene med tilhold der har sin virksomhet spredt på 3-4 ulike bygg. En utredning om mulighet for bytte av arealer er dermed satt i gang. Avd. ØKS har midlertidige lokaler i Pilestredet 56, der lokalene preges av slitasje, men der leieprisen samtidig vurderes som høy i dagens marked. For Avd. IUs vedkommende er det kort tid igjen til leiekontrakten for dagens lokaler går ut, også dette i lokaler der en stor andel er uhensiktsmessig for virksomheten, bl.a. en stor del arealer uten dagslys.

  Administrasjonen legger videre til grunn at vedtatt strategiplan tilsier at aktiviteten ved HiO skal øke i omfang, med ca. 1000 flere studenter. Avdelingenes behov vil dessuten utvikle seg ulikt, og bl.a. Avd. JBI og ØKS synes å få behov for mer arealer. Spredt virksomhet både for avdelingene og for administra­sjonen sentralt gir lite rasjonelle løsninger i mange sammenhenger, og gir hindre for samarbeidet slik det kunne fungere med samlokalisering. Lokalene er heller ikke tilpasset det behovet studentene i dag har for grupperom og øvrige lokaler tilpasset en ny studiehverdag. I tillegg er situasjonen gunstig på dagens leiemarked med mulighet for å oppnå gode leiepriser for tilrettelagte lokaler.

  Til sammen tilsier dette at det er et klart behov for å foreta en ny helhetlig vurdering av lokalsituasjonen, og hva som kan oppnås av hensiktsmessige løsninger for hele HiOs virksomhet. På denne bakgrunn har administrasjonen tilrådd at det settes i gang et utredningsarbeid med sikte på å vurdere HiOs lokalbehov på kort og lang sikt, inkludert vurdering av alternative løsninger for Avd. ØKS og IU.  Høgskoledirektøren bør få adgang til å engasjere ekstern bistand i utredningsarbeidet.

  Innledningsvis fikk høgskoledirektøren ordet til å utdype mulighetene som foreligger: Han la vekt på at de leiepriser som nå kan oppnås, åpner for helt andre muligheter og alternativer enn for kort tid siden. Det gir helt andre innfallsvinkler, også mht. å flytte Avd. IU nærmere opp til den øvrige virksomheten, slik som man nå foreslår utredet. Men muligheten for nytenkning må nyttes raskt, mens prisleiet er som det er. HiO som langsiktig og stabil leietaker har dermed mulighet for å oppnå gode priser, selv med en utvidet fullmakt til bruk av midler slik det er foreslått i forslaget til vedtak. Dette er ment som en øvre ramme å vurdere de ulike alternativene innenfor. Det er også klart at det finnes aktuelle alternativer å vurdere innen rimelig avstand fra Frydenlund.

  Rektor viste til at dette er en viktig gjennomgang å ta, både av hensyn til interne prioriteringer og av hensyn til kostnadene. Han mente dette var en svært viktig utredning å sette i gang nå, noe som også Studentparlamentet har sluttet seg til. Med de muligheter dette åpner for, kan et ”kompakt-campus” for HiO være mulig å ha på plass fra ca. 2008-2009. Rektor pekte også på nødvendigheten av å vurdere gode lærings- og servicearealer for studentene, inkl. hensiktsmessige arealer for internasjonalt arbeid.

  Fra styret var det mange innspill og kommentarer: Det var spørsmål til finansiering av utredningen. Videre ble det påpekt at saken kunne synes avgjort for Avd. ØKS` vedkommende i forhold til NKS- bygget, slik forslaget til vedtak kunne leses. Dette virket uheldig, jf de ventilasjonsproblemer som man bl.a. har i dagens bygg. Det ble deretter fremmet forslag om at Avd. ØKS må være representert i den kommende utredningsgruppa. Punktene 3 og 4 ble foreslått tatt ut av forslaget til vedtak, og punkt 5 ble foreslått noe forkortet.

  Høgskoledirektøren opplyste at det er avsatt strategimidler på årets budsjett til utredning i tilknytning til Pilestredet Park, og at deler av disse midlene er tenkt benyttet til utredningen. Han påpekte videre at formuleringen i pkt. 3 vedr. Avd. ØKS var ment som alternativer i tillegg til NKS- bygget, men at dette kunne vært formulert noe annerledes. Han så ikke problemer med de foreslåtte endringene til vedtaket, dvs. å ta ut pkt. 3 og 4, og forkorte pkt. 5, men han ønsket bekreftet at styret ga tilslutning til å innlemme lokaler for Avd. IU i den kommende utredningen (forslagets pkt. 4.) Den kommende utredningsgruppa er tiltenkt å ha med både representanter for de tillitsvalgte og Studentparlamentet, og Avd. ØKS kan også sikres representasjon her.

  Etter dette påpekte flere i styret at det ville være uforsvarlig å ikke utnytte muligheten til en helhetlig gjennomgang som skissert, inkludert å vurdere aktuell lokalisering for Avd. IU nær Frydenlund. Det må da legges vekt på å finne den totalt sett beste løsningen for virksomheten, selv om de ulike hensynene er mange. Dette var det klar tilslutning til fra styret, i tillegg til at lokaler for Avd. IU måtte inkluderes i det kommende utredningsarbeidet. Det var dessuten enighet om ytterligere å understreke behovet for en helhetlig løsning ved å ta dette inn i vedtakets punkt 1.    

  Styret gjorde deretter enstemmig vedtak som følger:

  1. ”Høgskolens overtakelse av Pilestredet 46 (NKS-bygget) per 1. juli 2005 gir mulighet for en rekke alternative vurderinger av høgskolens lokalsituasjon på kort og lang sikt. Ulike alternativer for en helhetlig løsning bør være gjenstand for en hurtig utredning.  Utredningen må være ferdig innen 1. oktober 2004 og forutsettes lagt fram for styret til beslutning seinest på styremøtet 2. desember 2004.

  2. Styret stiller seg villig til å vurdere alternativer som i sin ytterste konsekvens kan medføre økte utgifter til leie og drift av lokaler med inntil 12 mill. kroner på årsbasis.  Det søkes i alle fall UFD om dekning eller dekningsbidrag i fall det tilrås å øke kostnadene til lokaler.

  3. Høgskoledirektøren vurderer og tar stilling til om det bør engasjeres ekstern bistand til utredningene som gjelder framtidige lokaler.”

  Oslo 23. juni 2004 

  Per Lilleengen  
  rektor                                                                                              

  Åsulv Frøysnes
  høgskoledirektør