V. Ansvar
Generelt om arbeidsgivers ansvar
Arbeidsgiver har plikt til å tilrettelegge arbeidet fysisk og organisatorisk slik at verken den fysiske eller psykiske helsen til arbeidstakerne trues, og skal i denne sammenheng bruke de virkemidler som ligger innenfor styringsretten, jf. Aml § 4 - 1 og 4 - 3 .
Forsømmes denne plikten kan virksomheten bli erstatningsansvarlig hvis saken kommer opp i rettsapparatet. I forarbeidene til aml. § 4 vises det imidlertid til at virksomheten ikke kan belastes hvis den ikke har vært kjent med forholdene. Ligger mangelen på visshet derimot i det at virksomheten for eksempel ikke har arbeidet forebyggende etter Intern kontrollforskriften § 5 , eller har unnlatt å oppnevne verneombud, vil det i mange tilfeller kunne oppstå et arbeidsgiveransvar selv om virksomheten har vært en intetanende tredjepart.
Partene i en arbeidsmiljøsak kan ikke avtale seg bort fra kravene i arbeidsmiljøloven.
Ledere
Ledere som har arbeidsgiveransvar skal gå foran i arbeidet med å forebygge og håndtere psykososiale arbeidsmiljøproblemer som konflikter og mobbing. Dette er en del av deres ansvar med gjennomføringen av et systematisk HMS-arbeid i egen virksomhet. Som arbeidsgiverrepresentanter står ledere ansvarlig overfor arbeidstakere når det gjelder klargjøring av arbeidsmiljøspørsmål i lover, regler og avtaleverk, samt påse at arbeidsmiljøforhold er i samsvar med sentrale myndigheter og høgskolens egne krav. Lederne har styringsrett i arbeidsmiljøsaker.
En leder som får kjennskap til en konflikt innenfor sitt ansvarsområde har rett og plikt til å søke bistand til håndteringen av saken når dette vurderes som nødvendig. Lederen kan imidlertid ikke fraskrive seg ansvaret for saken og skal være med i det videre arbeid med iverksetting av tiltak, vurdering av resultatene og evt. videre oppfølging.
Arbeidstaker
Etter aml. § 2 -3 har arbeidstaker plikt til å medvirke ved gjennomføring av de tiltakene som blir satt i verk for å skape et sunt og trygt arbeidsmiljø, og å delta i det organiserte verne- og miljøarbeidet i virksomheten. Dette medvirkningsansvaret er særlig viktig for at virksomhetene skal lykkes i å forebygge og løse oppståtte konflikter eller andre psykososiale arbeidsmiljøproblemer. I arbeidsmiljøloven understrekes det spesielt arbeidstakers plikt til å si fra om trakassering.
Arbeidstaker har plikt til å bidra aktivt i arbeidet med å skape et arbeidsmiljø hvor arbeidsmiljøproblemer håndteres på en åpen, ærlig og konstruktiv måte, og til å forebygge destruktive former for samhandling. Dette innebærer blant annet at alle tilsatte har rett til å bli behandlet med respekt og verdighet, men har samtidig plikt til å behandle andre på samme måte. Alle tilsatte har også rett til et arbeidsmiljø fritt for mobbing og hvor maktmisbruk ikke tolereres. De tilsatte har dessuten rett til å klage på ledere og medarbeidere dersom de føler seg utsatt for mobbing eller andre former for uakseptabel atferd, men har samtidig plikt til å vurdere om egen atferd er etisk akseptabel.
Støttefunksjoner
1. Verneombud/ tillitsvalgt
Verneombudet skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som angår arbeidsmiljøet( aml.§ 6 -2 ). Verneombudet vil først og fremst ha en sentral rolle i konfliktforebyggende arbeid, men bør også være orientert om konfliktsaker. Dersom arbeidstakere henvender seg til verneombudet i konfliktsaker, skal vedkommende sørge for at saken blir håndtert. Verneombudet kan ha en aktiv rolle i dette arbeidet, men vil vanligvis først og fremst ha en tilsynsfunksjon.
Det er viktig at verneombud avklarer sin rolle i den enkelte sak med partene og andre involverte.
Når en av partene i en konflikt er leder kan verneombud som er bedt om å hjelpe ta kontakt med hovedverneombudet for å rådføre seg om hvordan man bør ta saken opp.
Tillitsvalgte forplikter egen organisasjons medlemmer i den utstrekning lov og tariffavtaler ikke er til hinder for det. ( Hovedavtalen for arbeidstakerne i staten § 31 .) De kan blant annet bidra til at konflikter håndteres i en tidlig fase. Tillitsvalgtes oppgave er i denne sammenheng å assistere parten(e) og sørge for at konflikten håndteres slik at man finner løsninger som best mulig ivaretar både det felles arbeidsmiljøet og de involverte partene. Tillitsvalgte kan gi råd til medlemmer og bistå disse i møter med ledelsen eller andre parter i saken. De kan også i noen tilfeller fungere som meglere i konfliktsaker, fortrinnsvis når det er konflikt mellom egne medlemmer. Det forutsetter at partene oppfatter tillitsvalgt som nøytral.
Det er viktig at tillitsvalgte avklarer sin rolle i den enkelte sak med partene og andre involverte.
Det finnes ikke noe formelt svar på om arbeidstaker skal kontakte den tillitsvalgte eller verneombudet når en ønsker hjelp i en konfliktsituasjon eller opplever andre former for arbeidsmiljøproblemer. Valget ligger hos arbeidstakeren selv. Se for øvrig saksgang i arbeidsmiljøsaker i høgskolens HMS-håndbok .
2. Verne- og helsepersonalet (bedriftshelsetjenesten)
Verne- og helsepersonalet skal bistå arbeidsgiver, arbeidstakere, arbeidsmiljøutvalget og verneombudene i deres arbeid for å skape sunne og trygge arbeidsforhold. ( aml. § 3 - 3 ). Arbeidstakere som opplever arbeidsmiljøproblemer kan kontakte bedriftshelsetjenesten, hvis de ikke har fått hjelp for sine problemer i avdelingen/enheten, hos verneombud eller tillitsvalgt. Verne- og helsepersonalet kan også være verdifulle rådgivere for ledelsen, ikke minst i konfliktsaker.
3. Organisasjons- og personalseksjonen
Organisasjons- og personalseksjonen har råd – og veiledningsfunksjon overfor øvrige seksjoner/sentra i administrasjonen og avdelingene vedrørende konflikter eller andre psykososiale problemer, ikke minst i forhold til sin kompetanse på lov- og avtaleverket. Selv om Organisasjons- og personalseksjonen vil kunne gå råd/veiledning om den formelle prosessen, er det likevel enheten der problemet er oppstått som har ansvaret for at saksbehandlingen blir gjennomført.
4. Arbeidstilsynet som kontrollorgan
Ved brudd på arbeidsmiljøregelverket kan Arbeidstilsynet gi pålegg i henhold til aml. § 18 - 6 og tvangsmulkt i henhold til aml. § 18 – 7 .
Hvis det foreligger overhengende fare for arbeidstakers liv og helse kan Arbeidstilsynet kreve nødvendig strakstiltak eller om nødvendig stanse virksomheten, eller deler av denne ( aml. § 18 - 8 ).