Finansiell stabilitet 2/2002
2 Utviklingen internasjonalt og i verdipapirmarkedene
2.1 Internasjonalt bilde
2.2 Verdipapirmarkedene i Norge
Ramme:
- Enkelte ringvirkninger av aksjekursfallet i finansiell sektor
2.1 Internasjonalt bilde
Hovedbilde
Prisfallet på verdens aksjemarkeder det siste halve året må
ses i lys av svekkede utsikter for verdensøkonomien og økt usikkerhet
om hvilken informasjon som ligger i børsselskapenes regnskap. Den samlede
formuesreduksjonen har vært betydelig. Høyere obligasjonsverdier
og fortsatt økte boligpriser i mange land har dempet nedgangen i formuen
noe. Markedsverdien av de børsnoterte aksjene i industrilandene har bare
i løpet av tredje kvartal i år falt fra 92 til 75 prosent av samlet
brutto nasjonalprodukt.
I finansiell sektor er det i første rekke livsforsikringsselskaper og
pensjonskasser som har hatt store aksjebeholdninger. Nedsalg og forsøk
på å øke fremtidig betalingsevne ved å hente inn ny
egenkapital har bidratt til å presse aksjekursene nedover. Oppgangen i
aksjemarkedet gjennom 1990-tallet førte til at avsetninger til selskapenes
fremtidige pensjonsforpliktelser i stor grad kunne dekkes av verdiøkningen
på de eksisterende eiendelene. I tiden fremover må pensjonssparingen
trolig legge beslag på en større del av den løpende verdiskapingen.
Det lave rentenivået gjør problemet større, fordi nåverdien
av de fremtidige forpliktelsene øker. Det må settes av mer i dag
for å oppnå en gitt forventet utbetaling i fremtiden.
Norske og andre nordiske banker er gjennomgående lite eksponert for utviklingen
i aksjemarkedet, mens blant annet japanske og tyske banker er langt mer utsatt.
Det internasjonale finansielle systemet har absorbert ulike sjokk de seneste
årene på en god måte. Risikospredning blant annet ved å
syndikere banklån, ved verdipapirisering og økt långiving
gjennom verdipapirmarkedet har bidratt til dette. I det siste har også
investorene utvist bedre evne til å skille mellom grader av risiko selv
i situasjoner preget av uro, slik at risikopremiene i større grad reflekterer
faktisk risiko. Nye finansielle instrumenter har åpnet for bedre risikostyring
slik at utlånstap blir mindre konsentrert om banksektoren.
Tilstrekkelige buffere mot tap er nødvendig for en robust finansiell
sektor. Den seneste tids nedgang i aksjemarkedet har i varierende grad svekket
finansinstitusjoners, husholdningers og foretaks evne til å tåle
ytterligere sjokk. Siden de økonomiske utsiktene samtidig er svekket,
vurderer vi utsiktene for finansiell stabilitet internasjonalt nå som
å være svakere enn vi gjorde i vår.
Sterke fall i aksjemarkedene
Amerikanske aksjemarkeder har falt markert siden i vår til tross for
den senere tids oppgang, se figur 2.1. Økt usikkerhet om selskapenes
faktiske inntjening bidro til svakere aksjekurser i kjølvannet av WorldCom-skandalen
i juni og granskinger av en rekke andre foretak og tilknyttede finansinstitusjoner.
Usikkerheten i aksjemarkedet har vært høy i en uvanlig lang periode,
se figur 2.2.
Figur 2.1 Figur
2.2
Samtidig er de økonomiske utsiktene svekket. Fram til utgangen av september
senket analytikerne sine estimater for rapportert inntjening i 2003 for selskapene
i S&P 500-indeksen. I løpet av oktober ble estimatene likevel hevet
med 10 prosent, noe som særlig skyldes oppjusterte estimater for andre
halvår 2003. Prisboblen i det amerikanske aksjemarkedet har så langt
fulgt det samme forløpet som Japan ti år tidligere, se figur 2.3.
Krakket i USA i 1929 var imidlertid langt kraftigere, selv om oppgangen i forkant
ikke var vesentlig større.
Figur 2.3
De europeiske aksjemarkedene har falt noe mer enn det amerikanske siden i vår.
Telekomselskapenes svake stilling har veid tungt. Selskapene sliter blant annet
som følge av svært høye investeringer i neste generasjons
mobilnett. Også europeiske forsikringsselskaper har en generelt svak stilling.
De bærer i større grad enn i USA avkastningsrisikoen i livs- og
pensjonsforsikringer. Siden årsskiftet har kursfallet vært 33 prosent
for telekomselskapene og 46 prosent for forsikringsselskapene. Dette har gått
spesielt hardt ut over det svenske aksjemarkedet, der store selskaper som Ericsson
og Skandia har hatt kraftige kursfall, se figur 2.4. Banker bidro i stor grad
med mellomfinansiering av telekomsektorens høye investeringer fram til
2000. En stor del av disse lånene har senere blitt refinansiert i obligasjonsmarkedet,
slik at bankenes eksponering overfor telekomsektoren har blitt redusert.
Figur 2.4
Det japanske aksjemarkedet har gjort det klart bedre enn markedene i USA og
Europa hittil i år. Siden toppnivået rundt årsskiftet 1989/90
er fallet likevel på hele 78 prosent, og aksjeverdiene ligger nå
på samme nivå som i 1983. Situasjonen i bankene er fortsatt svak.
Misligholdte lån utgjorde nesten 9 prosent av utlånsmassen ved utgangen
av første kvartal i år. Myndighetene har foreslått en rekke
tiltak for å fremskynde en restrukturering. Forslagene innebærer
blant annet strengere regler for beregning av tap og egenkapital. Dersom bankene
må redusere sine utlån for å oppfylle minstekrav til kapitaldekning,
vil det trolig føre til nedleggelser og store omstillinger i foretakene.
Japanske banker har store aksjebeholdninger og er pålagt å redusere
sin eksponering fra dagens nivå på 140 til 100 prosent av kjernekapitalen
innen september 2004. Et massivt nedsalg fra bankene i det åpne markedet
vil imidlertid kunne presse kursene ytterligere ned. Dette er noe av bakgrunnen
for at den japanske sentralbanken har varslet at den vil kunne kjøpe
aksjer fra bankene for inntil 16 milliarder dollar innen mars 2003. Det åpnes
også for å forlenge denne kjøpsperioden med ett år.
Svak utvikling i tyske banker
Også tyske banker har tradisjonelt hatt en høy andel aksjer i
sine porteføljer, se tabell 2.1. Det er vanlig at bankene eier aksjer
i de selskapene de låner ut til. På denne måten blir bankenes
tap på utlån og kurstap på aksjer høyere korrelert
enn tilfellet er i mange andre land. De tyske bankene synes også å
ha en relativt lav avkastning på egenkapitalen, og tapstallene har økt.
Samtidig står mange banker overfor økte finansieringskostnader
når tyske offentlige garantiordninger for banklån gradvis skal fjernes
fram mot 2005 i samsvar med vedtak i EU. Disse faktorene har bidratt til at
kursutviklingen på tyske bankaksjer har vært vesentlig svakere enn
tilsvarende i USA og i Europa samlet, se figur 2.5.
Tabell 2.1 Figur
2.5
Nedgraderinger og økte risikopremier i obligasjonsmarkedet
Den lave økonomiske aktiviteten har ført til en kraftig økning
i omfanget av misligholdte obligasjonslån både i USA, Europa og
globalt, se figur 2.6. Utviklingen globalt fram til første halvår
tyder på at for 2002 under ett vil 3,8 prosent av all obligasjonsgjeld
bli misligholdt, godt over forrige topp på 3,1 prosent i 1991. Økningen
i Europa den siste tiden er nært knyttet til problemene i telekomsektoren.
I USA har kredittkvaliteten slik kredittvurderingsselskapene måler den,
gjennomgående falt. Innen det lave kvalitetssegmentet speculative grade
var det i perioden 1993 til 1997 1,28 oppgraderinger av kredittkvaliteten for
hver nedgradering. Dette forholdstallet var 0,38 fra 1998 til juni 2002. Tilsvarende
tall for det høye kvalitetssegmentet investment grade var 1,1 og 0,58.
Samtidig krever markedene høyere risikopremier for en gitt gradering,
også for de høyeste kvalitetssegmentene, se figur 2.7. Dette kan
tyde på at markedene preges av høyere risikoaversjon. Samtidig
skilles det tydelig mellom kvalitetssegmentene, slik at risikopremiene øker
mest for de minst sikre obligasjonslånene. For de sikreste låntakerne
har fallet i det risikofrie rentenivået gjort at lånekostnadene
er grovt sett uendret. For de øvrige foretakene har kostnadene ved opptak
av ny langsiktig finansiering økt markert.
Figur 2.6 Figur
2.7
Utviklingen i foretakssektoren påvirker også banksektoren. Amerikanske
banker har allerede hatt en kraftig økning i realiserte tap, og tapene
har passert nivået fra forrige topp i 1991, se figur 2.8. Målt i
forhold til brutto utlån er tapene fortsatt noe lavere enn i 1991, men
de har likevel økt markert. Situasjonen kan bli ytterligere forverret
etter hvert som mange foretak må betale høy rente på nye
lån. En stor del av tapene på lån i USA har kommet i obligasjonsmarkedet,
noe som har bidratt til å skjerme bankene mot nedgangen.
Figur 2.8
Vil amerikanske husholdninger spare mer?
Det er usikkert hvordan amerikanske foretak og husholdninger, som har historisk
høy gjeld, vil tilpasse seg til de lavere aksjekursene. Kraftig vekst
i boligpriser og fallende rentenivå har ført til en omfattende
refinansiering av boliglån. Boliglånene har økt med 19 prosent
de siste to årene. Noe av denne økningen kan imidlertid ha bidratt
til å begrense veksten i ulike typer forbrukslån. Husholdningenes
brutto gjeld har økt fra 96 til 107 prosent av disponibel inntekt siden
utgangen av 1996. Verdifallet siden 1999 i husholdningenes aksjer og ulike fond,
inkludert livsforsikringsfond, har tilsvart hele 113 prosent av disponibel inntekt.
Fallet i totale formuesverdier ble imidlertid bremset av en jevn økning
i boligformuen, se figur 2.9. Veksten i boligprisene har så langt hatt
stor betydning for husholdningenes formuesutvikling. Et eventuelt fall også
i dette markedet kan føre til vesentlig redusert netto formue slik at
husholdningene vil ønske å spare mer.
Figur 2.9
Utviklingen i fremvoksende økonomier
De svekkede utsiktene for den globale økonomien har også påvirket
fremvoksende økonomier. Investorene ser imidlertid ut til å skille
mellom de ulike landene, og et bredt nedsalg under ett har vært unngått.
Russland og mange land i Asia har klart seg relativt godt sammenlignet med de
velutviklede økonomiene. I Russland har aksjemarkedene steget gjennom
året, og markedets oppfatning er at kredittrisiko på lån til
den russiske stat og russiske foretak har falt vesentlig. Den politiske og finansielle
krisen i Argentina har ført til at reelt BNP nå ventes å
falle med 16 prosent i år, og det er ikke umiddelbare utsikter til en
løsning på krisen. Av større land er det Brasil som nå
peker seg ut som mest sårbart.
Brasils gjeld har økt kraftig de siste årene som følge
av fallet i landets valutakurs. En svært høy andel av statens innenlandske
gjeld, over 40 prosent, er denominert i utenlandsk valuta. Renter og avdrag
på utenlandsgjelden og overføringer av utbytte fra utenlandske
direkte investeringer i Brasil utgjør over 90 prosent av eksportinntektene.
Markedets vurdering av sannsynligheten for at staten skal misligholde sine lån,
har økt kraftig, se figur 2.10. Vel 40 prosent av obligasjonsgjelden
forfaller de neste 12 månedene. Dersom dette må refinansieres til
det nåværende rentenivået, vil belastningen bli uholdbar høy.
En stabilisering av dagens gjeldsbyrde er ikke umulig, men det forutsetter finanspolitisk
disiplin på linje med de forutsetninger som ligger til grunn for IMFs
lånepolitikk, sterkere økonomisk vekst og et visst fall i rentene.
Figur 2.10
Lån fra utenlandske banker, inkludert brasilianske filialer og datterbanker,
utgjør over halvparten av Brasils eksterne gjeld. Nær halvparten
av dette igjen har en løpetid på mindre enn ett år. Landet
er derfor svært utsatt for en rask svikt i eksterne banklån. At
långiverne er konsentrert om få land, øker denne risikoen.
I alt 72 prosent av utenlandsk bankgjeld kommer fra banker i eller eid fra USA,
Spania, Storbritannia, Nederland og Tyskland, se figur 2.11. Sett i forhold
til disse landenes størrelse er særlig den spanske banksektoren
utsatt for smitteeffekter fra Brasil. Halvparten av spanske banker og datterbankers
lån til utlandet er knyttet til Latin-Amerika. Disse lånene tilsvarer
rundt en fjerdedel av den innenlandske kreditten i Spania. Lånene som
er gitt gjennom datterbanker, utsetter imidlertid ikke de spanske bankene for
risiko ut over aksjekapitalen.
Figur 2.11
2.2 Verdipapirmarkedene i Norge
Bredt aksjekursfall på Oslo Børs
Siden utgangen av april har hovedindeksen ved Oslo Børs falt 33 prosent,
se figur 2.12. Dette er noe mer enn fallet i de store internasjonale indeksene.
Det har ikke vært store avvik mellom delindeksene. Både energiindeksen,
finansindeksen og industriindeksen har falt med vel 30 prosent. IKT-indeksen,
som er beregnet som gjennomsnittet av telekom- og IT-indeksen, har falt noe
mindre enn de andre indeksene i perioden, men mer gjennom året under ett.
Markedsverdien av de noterte selskapene på Oslo Børs var 502 milliarder
kroner ved utgangen av oktober. Av dette utgjorde selskapene i energi- og finansindeksen
henholdsvis 44 og 13 prosent.
Figur 2.12
Siden utgangen av april har eierandelen til livsforsikrings-selskapene sunket
fra 3,4 til 2,1 prosent som følge av at selskapene har solgt seg ned
for å redusere risikoen i verdipapirporteføljene. Utenlandske eiere
har økt sin eierandel noe. I forhold til fjoråret har det vært
liten emisjonsaktivitet i aksjemarkedet. Ved utgangen av oktober var det emittert
for 4,5 milliarder kroner sammenlignet med 23,7 milliarder kroner for tilsvarende
periode i fjor. Statoil-emisjonen utgjorde 13 milliarder kroner av fjorårets
beløp. I obligasjonsmarkedet har det derimot vært høy emisjonsaktivitet.
Ved utgangen av oktober var det så langt i år emittert private sertifikat-
og obligasjonslån for omtrent 65 milliarder kroner. Årets utstedelser
passerte nivået fra hele fjoråret allerede i juli. Utviklingen i
obligasjonsmarkedet er nærmere kommentert i egen ramme.
Enkelte ringvirkninger av aksjekursfallet i finansiell
sektor
I de fleste land eier bankene lite aksjer. Viktige unntak er Japan og Tyskland,
der et nettverk av krysseierskap mellom banker og næringsliv gjør
at en større andel av bankenes eiendeler er aksjer. Norske banker har
små aksjeporteføljer og er i liten grad direkte berørt.
Livsforsikringsselskap og pensjonskasser er store aktører i verdipapirmarkedene
både internasjonalt og i Norge. Store deler av pensjonssparingen i Europa
er ytelsesbasert. Det betyr at de fremtidige pensjonsytelsene er uavhengig
av avkastningen av sparemidlene, og selskapene bærer derfor markedsrisikoen.
I tillegg har mange selskap garantert sine kunder en viss minsteavkastning.
Når aksjemarkedene faller og selskapene sitter med mye aksjer, kan det
bli vanskelig å oppfylle disse garantiene. Myndighetene har innført
ulike krav for å sikre at selskapene er i stand til å oppfylle
sine forpliktelser overfor kundene. Krav til egenkapital og solvens har fått
mange livsforsikringsselskap og pensjonskasser til å selge seg ned i
aksjemarkedet. I flere land har selskapene også varslet betydelige utvidelser
av aksjekapitalen for å imøtekomme disse kravene. Begge disse
faktorene har bidratt til å presse aksjekursene ned.
Lave renter gjør det vanskelig for livsforsikringsselskap i andre
land å innfri garantier om minsteavkastning gjennom alternative plasseringer
i obligasjonsmarkedet. Også dette forholdet kan tvinge selskapene til
å emittere ny egenkapital. I Norge kan ikke den garanterte minsteavkastningen
være mer enn 3,75 prosent. Den relativt høye renten på
kroneobligasjoner gir norske selskap mulighet til å innfri avkastningsgarantien
ved plassering i obligasjoner i egen valuta. Midlene som er frigjort fra aksjeplasseringer,
synes derfor i stor grad å være omplassert til obligasjonsmarkedet,
se figur 1. Dette kan ha bidratt til kursoppgangen i dette markedet de siste
månedene.
Figur 1
I Norge er obligasjonsmarkedet relativt svakt utviklet, og det er få
store låntakere. Livsforsikringsselskapene som ønsker å
investere mer i obligasjoner på norske utstedere begrenses derfor av
regler om maksimal eksponering overfor en enkelt motpart. Utenlandske foretak
har utnyttet muligheten til å låne inn penger fra disse norske
livsforsikringsselskapene gjennom markedet for såkalte eurokroneobligasjoner.
Dette er obligasjoner med pålydende og avkastning i norske kroner som
legges ut for salg utenfor Norge. Fra januar til september i år ble
det lagt ut eurokroneobligasjoner for over 30 milliarder kroner, en tredobling
fra året før. Utstederne av eurokroneobligasjoner er i første
rekke solide utenlandske finansinstitusjoner. Disse ønsker i liten
grad å sitte med kronefinansiering og vil derfor bytte kroneeksponeringen
til en annen valuta. I valutabyttehandlene er norske banker med finansiering
i utenlandsk valuta en naturlig motpart. Interessen for eurokroneobligasjoner
blant norske institusjonelle investorer har derfor som en sidevirkning gjort
valutasikret utenlandsfinansiering billigere for norske banker på grunn
av økt likviditet i dette markedet.
Også finansinstitusjoner og store industriselskap har møtt den
økte etterspørselen etter obligasjoner ved å legge ut
nye lån. Norske private utstedere tok i de tre første kvartalene
i år opp obligasjonslån for 10 milliarder kroner mer enn i hele
2001. Omfanget av aksjeemisjoner har til gjengjeld vært svært
lavt hittil i år. En dreining mot økt likviditet i obligasjonsmarkedet
gir flere alternativer til bankfinansiering innenlands. Dette styrker finansiell
stabilitet ved at kredittrisikoen i foretakssektoren spres på flere
långivere.
© 2002 Norges Bank webmaster@norges-bank.no