Finansiell stabilitet 1/2002
4 Likviditetsrisiko
Ramme:
- Motpartseksponeringer - overvåking av systemrisiko
Relativt stabil finansiering i bankene
Bankene finansierer i hovedsak utlånene ved hjelp av tre finansieringskilder,
se figur 4.1. Den viktigste kilden er kundeinnskudd, som kan ses på som
en stabil finansieringskilde. I mars i år var 64 prosent av utlånene
dekket av slike innskudd. Innskuddsdekningen (kundeinnskudd i prosent av brutto
utlån) har dermed økt noe det siste halvåret. Obligasjonsmarkedene
er en annen relativt stabil finansieringskilde for bankene. Andelen av obligasjonsfinansiering
har vært økende siden utgangen av 1999, og utgjorde i mars i år
i underkant av 19 prosent av samlet utlån i bankene. Pengemarkedsfinansiering
er en kortsiktig og dermed noe mer ustabil finansiering. Det siste halvåret
er pengemarkedsfinansieringen noe redusert. I mars i år utgjorde pengemarkedsfinansieringen
23 prosent av utlånene i bankene.
Figur 4.1
Figur 4.2 viser hvor stor del den stabile finansieringen (her definert som
kundeinnskudd, egenkapital og obligasjoner) utgjør av bankenes illikvide
eiendeler (utlån og anleggsmidler). Mindre stabil finansiering og mer
illikvide eiendeler gir lavere indikatorverdi. Lav verdi på indikatoren
innebærer dermed høy likviditetsrisiko. I utgangspunktet tilsier
en verdi på 100 at bankene har balansert de illikvide eiendelene med stabile
finansieringskilder.
Figur 4.2
Målt ved denne indikatoren er likviditetsrisikoen i de tre største
bankene lavere enn i de små og mellomstore bankene. En årsak til
at små og mellomstore banker har en mindre stabil finansiering skyldes
i noen grad mindre opplåning i obligasjonsmarkedet. For disse bankene
kan opplåning i obligasjonsmarkedet være vanskeligere enn for store
banker fordi slike lån gjerne krever en størrelse som overstiger
lånebehovet for mindre banker. Med mindre de går sammen om et fellesopptak,
vil de i større grad låne i sertifikatmarkedet – som ikke
er definert som en stabil finansieringskilde i indikatoren. Indikatoren er imidlertid
bedre egnet til å analysere utviklingen i finansieringsstrategi over tid
for den enkelte bankgruppe enn for sammenlikning mellom grupper. Bankene ser
i liten grad ut til å ha endret tilpasning de siste årene. Indikatoren
har økt noe for begge bankgruppene siden september i fjor, noe som isolert
sett tilsier lavere likviditetsrisiko enn for et halvt år siden.
Høy netto kapitalinngang til bankene
En betydelig del av bankenes finansiering kommer fra utlandet. Brutto utenlandsgjeld
har økt fra 67 milliarder kroner i desember 1993 til vel 333 milliarder
kroner i mars i år. Det er særlig de tre største bankene
som låner i utlandet, se figur 4.3.
Figur 4.3
Bankene har hatt stor kapitalinngang til tross for at Norge som helhet har
bygget opp betydelige fordringer på utlandet siden 1993, se figur 4.4.
En forholdsvis liten del av kapitalformidlingen i Norge skjer via verdipapirmarkedet
(aksjer, obligasjoner, sertifikater mv.). Foretakene dekker i stor grad sitt
lånebehov med banklån. Det er grunn til å tro at det er relativt
kostbart og vanskelig for mange foretak å låne direkte i utlandet
ettersom små og mellomstore norske foretak i liten grad har rating fra
internasjonale ratingbyråer. I tillegg tar norske husholdninger fortsatt
i liten grad opp lån direkte i utlandet som følge av valutarisiko
og manglende kjennskap til utenlandske finansinstitusjoner. Innenlandske banker
har derfor en sentral rolle som formidlere av lån innenlands. En stor
del av husholdningenes finansinvesteringer har vært i verdipapirfond og
andre finansinstitusjoner, som igjen har plassert deler av dette i utlandet.
Husholdningene og disse finansinstitusjonene har sammen stått for en betydelig
del av netto kapitalutgangen siden 1993. Staten plasserer overskuddet på
statsbudsjettet i utenlandske aksjer og obligasjoner via Petroleumsfondet. Netto
kapitalutgang fra foretak inklusive avstemmingsektor har stort sett variert
rundt null.
Figur 4.4
Bruttogjelden i norske banker er ikke spesielt høy sammenliknet med
banker i andre land, se tabell 4.1. Bruttogjelden i banker i Norge var lavere
enn i banker i øvrige nordiske land i 2001. Banker i andre land har imidlertid
i større grad også fordringer overfor utlandet. Av landene i tabellen
har kun svenske banker høyere nettogjeld enn norske banker. Sammenligningen
viser at norske og svenske banker i større grad enn andre lands banker
benytter det internasjonale interbankmarkedet til å skaffe seg finansiering.
Tabell 4.1
Noe økende kortsiktig finansiering fra utlandet
Kortsiktig (pengemarkeds)finansiering fra utlandet kan være en mulig
kilde til eventuelle likviditetsproblemer. Denne finansieringen kan være
mer flyktig enn tilsvarende finansi-ering innenlands, fordi utlendinger normalt
reagerer raskere og mer mekanisk på endringer i bankenes rating. Uro i
inter-nasjonale finansmarkeder kan også føre til at utenlandske
finansinstitusjoner ønsker å redusere sine utlån til norske
ban-ker. Andelen kortsiktig utenlandsgjeld har vært relativt stabil i
de tre største bankene siden 1997, se figur 4.5. Det siste halve året
har imidlertid den kortsiktige utenlandsgjelden økt svakt. De små
og mellomstore bankene har en mye mindre andel utenlandsk pengemarkedsfinansiering.
Mindre usikkerhet i finansmarkedene enn i fjor høst innebærer at
risikoen for at det skulle oppstå problemer med finansiering i utlandet,
trolig er mindre enn tidligere.
Figur 4.5
Samlet sett vurderes likviditetsrisikoen som relativt lav og noe lavere enn
for et halvt år siden.
Motpartseksponeringer - overvåking av systemrisiko
Norges Bank har i samarbeid med Kredittilsynet for annen gang gjennomført
en undersøkelse av bankenes største motpartseksponeringer. Undersøkelsen
gjelder ti større norske banker. Bankene er bedt om å summere
usikrede eksponeringer i form av ulike typer finansielle instrumenter på
et bestemt tidspunkt fordelt på bankens motparter. Av disse skal bare
de 15 største motpartene oppgis. Undersøkelsen kan brukes til
å beregne hva som i verste fall kan gå tapt dersom de største
motpartene skulle misligholde sine forpliktelser eller fallere. I undersøkelsen
per 31.12.01 er det foretatt enkelte justeringer i forhold til forrige undersøkelse,
jf. Finansiell stabilitet 2/2001. Den viktigste endringen er at bankene er
bedt om å oppgi garantier og ubenyttede, kommiterte rammekreditter i
egen kolonne. Endringen gjør at det ikke kan foretas en direkte sammenligning
mellom resultatene. Dessuten er det grunn til å tro at motpartseksponeringene
kan endre seg mye fra gang til gang.
De 15 største motpartseksponeringene for en gjennom-snittsbank er
vist i figur 1. Eksponeringer i form av usikrede innskudd/utlån, derivater,
verdipapirer og garantier danner utgangspunkt for rangeringen av motpartene.
Eksponeringer i valutaoppgjøret er tilleggsopplysninger. Undersøkelsen
viser at en gjennomsnittsbank i verste fall risikerer å tape drøyt
27 prosent av kjernekapitalen dersom største motpart skulle fallere,
og nærmere 38 prosent dersom eksponeringer i valutaoppgjøret
regnes med.
Figur 1
Størrelsen på eksponeringene varierer en god del mellom bankene.
Bankenes evne til å motstå tap, målt ved kjernekapitaldekningen,
varierer også. Kun i ett tilfelle risikerer en bank i undersøkelsen
å komme under minstekravet til kjernekapitaldekning (4 prosent) dersom
største motpart skulle fallere. Øvrige banker vil fortsatt ha
en kjernekapitaldekning over minstekravet. I praksis vil det også være
verdier igjen i boet som gir grunnlag for utbetaling.
Likviditetsvirkningen kan likevel være betydelig dersom en forventet
innbetaling lar vente på seg. Hvor alvorlig dette problemet er, vil
avhenge av størrelsen på alternative finansieringsmuligheter
og bankens likviditetsbuffere. Dersom det oppstår usik-kerhet om bankens
reelle soliditet, kan finansiering i markedet bli problematisk. Tillitsvikt
kan i verste fall bli mer omfattende og ramme flere finansinsti-tusjoner,
for eksempel dersom det er mistanke om at andre finansinstitusjoner er direkte
eksponert over denne banken. Disse resultatene viser at dette ikke er tilfellet,
og risikoen for direkte spredning av likviditets- og soliditetsproblemer i
det norske banksystemet er begrenset. Dette er i samsvar med resultatene fra
forrige undersøkelse.
Bankene i undersøkelsen har i mange tilfeller ekspo-neringer overfor
samme motpart. Dette kan gjøre at flere banker kan få problemer
på samme tid dersom en viktig motpart ikke innfrir sine forpliktelser.
To av bankene i undersøkelsen står til sammen for den største
motpartseksponeringen mot en og samme motpart (målt i kroner), se figur
2. Forholdsvis mange banker er eksponert overfor motpart 6 og 7. Faren for
tillitsvikt er trolig større dersom flere banker utsettes for større
tap samtidig.
Figur 2
© 2002 Norges Bank webmaster@norges-bank.no