1 Utviklingen den siste tiden

Ramme:
- Prisutviklingen den siste tiden
Prisveksten om lag som ventet
Prisstigningen i sommer, målt ved KPI-JAE, var lavere enn anslått i forrige inflasjonsrapport. Det var særlig prisene på klær og skotøy som utviklet seg svakere enn antatt. I september tok prisveksten seg opp til en årsvekst på 0,5 prosent, om lag som ventet, se figur 1.1. Korrigeres KPI-JAE for innføring av maksimalpris i barnehagene, som har en engangsvirkning på konsumprisveksten, og virkningen av rentene på husleien, var prisstigningen i september om lag ¾ prosent.
Figur 1.1
Lav prisstigning gjenspeiles også i prisindeksene i nasjonalregnskapet, i produsentprisene og i priser for førstegangsomsetning. Enkelte av disse prisene er imidlertid påvirket av økningen i råvarepriser og viser noe sterkere vekst, se figur 1.2. Informasjon fra Norges Banks regionale nettverk indikerer også svært moderat vekst i næringslivets utsalgspriser, se vedlegg 1.
Figur 1.2
Inflasjonen i Norge holdes fortsatt nede av lave prisimpulser fra utlandet. Dette gjenspeiler lav prisvekst internasjonalt og økt import fra lavkostland. Prisveksten på importerte varer har også blitt dempet av sterk konkurranse i varehandelen. Det negative bidraget fra internasjonale priser har imidlertid avtatt det siste året som følge av svekkelsen av kronekursen i 2003 og økte råvarepriser.
Prisveksten på norskproduserte varer og tjenester har avtatt og har de siste månedene ligget i overkant av 1 prosent. Økningen i prisene på tjenester med lønn som dominerende kostnadsfaktor har holdt seg forholdsvis høy. Prisveksten på andre tjenester har falt det siste året, blant annet som følge av økt konkurranse og høy produktivitetsvekst. Veksten i husleiene er også redusert. Prisene på norskproduserte varer kan ha blitt dempet av en økt andel vareinnsats fra utlandet. Dette kan igjen ha bidratt til økt konkurranse for norske underleverandører.
Se nærmere omtale av konsumprisutviklingen de siste månedene.
Høy vekst i norsk økonomi
Veksten i norsk økonomi er høyere enn vårt anslag for veksten i potensiell produksjon. I første halvår var BNP for Fastlands-Norge 3,6 prosent høyere enn ett år tidligere. Fortsatt ligger den samlede produksjonen trolig litt under nivået for potensiell produksjon, se figur 1.3.
Figur 1.3
Økonomien blir stimulert av lav rente, oppgangen internasjonalt og økte oljeinvesteringer. Økt import har dempet virkningen av høy innenlandsk etterspørsel på produksjonen.
Husholdningenes samlede etterspørsel vokser sterkt. Lavt rentenivå, sterk reallønnsvekst og økende boligformue stimulerer privat konsum. Igangsettingen av boliger har økt markert. Husholdningenes lånevekst holder seg på et høyt nivå.
Realinvesteringene i bedriftene i Fastlands-Norge har også begynt å ta seg opp, særlig i tjenesteytende sektorer. Høy aktivitet og nyetableringer i varehandelen har bidratt til oppgang i investeringer i næringsbygg. Informasjon fra Norges Banks regionale nettverk tyder også på at bedriftsinvesteringene øker. Bedriftenes inntjening er bedret, og etterspørselen etter kreditt øker fra et lavt nivå. Flere forventningsundersøkelser viser økt optimisme blant bedriftene.
Veksten i sysselsettingen har tatt seg opp, men noe mindre enn ventet i forrige inflasjonsrapport, se figur 1.4. Den moderate oppgangen i sysselsettingen, sammen med sterk økning i produksjonen, tyder på at bedriftene fortsatt høster gevinster av effektiviseringstiltak. Informasjon fra det regionale nettverket tyder på vekst i sysselsettingen i bygg og anlegg, varehandel og annen tjenesteyting i den nærmeste tiden. Flere forventningsundersøkelser peker også i retning av at sysselsettingen vil ta seg opp i tiden fremover, spesielt innen tjenesteytende næringer.
Figur 1.4
Lave internasjonale prisimpulser
Aktiviteten internasjonalt er fortsatt høy. Den globale veksten det siste året har vært den sterkeste på flere tiår. Det har vært særlig sterk vekst i USA og Kina. Oppgangen har etter hvert blitt bredere basert.
I flere land er styringsrentene satt opp siden forrige inflasjonsrapport. Den amerikanske sentralbanken har hevet styringsrenten to ganger med til sammen ½ prosentpoeng. Sentralbanken i Storbritannia har økt renten med et ¼ prosentpoeng siden forrige rapport. I Canada og New Zealand er styringsrenten satt opp med henholdsvis ½ og ¾ prosentpoeng.
Høy etterspørsel ute har bidratt til økte råvarepriser. Oljeprisen er høy. Prisene på olje for fremtidig levering har også økt markert de siste månedene, se figur 1.5. Sterk prisvekst på olje og andre råvarer har så langt ikke ført til vesentlig økning i den underliggende inflasjonen internasjonalt. Utenlandske produsent- og eksportpriser har også steget mindre enn i tidligere perioder med høy vekst i råvareprisene. Lav lønnsvekst, sterk konkurranse, samt mindre bruk av olje og andre råvarer i produksjonen kan være årsaker til dette.
Figur 1.5
De høye råvareprisene har imidlertid dempet forventningene til vekst fremover. Sammen med lavere vekst i sysselsettingen i USA enn forventet, har dette bidratt til at renteforventningene i USA og euroområdet er nedjustert siden forrige inflasjonsrapport. De lange rentene har også falt, se figur 1.6.
Figur 1.6
For norsk økonomi bidrar høy oljepris til at oljeinvesteringene i år og neste år trolig blir høyere enn tidligere lagt til grunn. Økningen i råvareprisene har bedret lønnsomheten for mange norske eksportbedrifter. Svekkelsen av amerikanske dollar den siste tiden kan i noen grad motvirke effekten på overskuddene av økte råvarepriser.
Lav prisvekst hos våre handelspartnere innebærer trolig fortsatt moderat vekst i deres eksportpriser og dermed forholdsvis beskjedne prisimpulser til norsk økonomi.
Anslagene for utviklingen fremover er basert på en forutsetning om at renten utvikler seg i tråd med terminrentene. Terminrentene har falt markert og ligger i gjennomsnitt 1 prosentpoeng lavere enn forutsatt i forrige inflasjonsrapport. Forutsetningen innebærer at renten øker gradvis fra et lavt nivå gjennom prognoseperioden, se figur 1.7.
Figur 1.7
Vi legger videre til grunn at kronekursen følger utviklingen i terminvalutakursen. Siden juni har kronekursen styrket seg med om lag 2 prosent. Terminvalutakursen innebærer en om lag uendret kurs gjennom prognoseperioden, se figur 1.8.
Figur 1.8
Rentene har falt noe mer i Norge enn internasjonalt. Markedet venter nå første renteheving i Norge på ¼ prosentpoeng sommeren 2005, se figur 1.9. Det ventes en rente i underkant av 2½ prosent ved utgangen av 2005. Dette er en nedjustering i forventningene med om lag 1 prosentpoeng siden juli.
Figur 1.9
I likhet med de internasjonale hovedvalutaene var norske kroner forholdsvis stabil fra slutten av juni frem til midten av oktober. Den siste tiden har imidlertid amerikanske dollar svekket seg mot de fleste valutaer, inkludert norske kroner.
Renteforventningene i Norge fram i tid er redusert. Isolert sett kunne dette ha bidratt til noe svakere krone. Forventninger om at rentebunnen er nådd, sammen med høy oljepris og forventninger om en vedvarende høy oljepris, har imidlertid understøttet kronekursen.
Den høye oljeprisen bidrar til at overskuddet på driftsbalansen øker fra 2003 til 2004. Isolert sett trekker dette i retning av en sterkere krone. Virkningen på kronekursen motvirkes imidlertid av økt langsiktig kapitalutgang via Statens petroleumsfond. I perioden juli til november vil det bli kjøpt 47 milliarder kroner til fondet, se egen utdypning side 53. Dessuten beholder trolig oljeselskapene en stor del av sitt økte kontantoverskudd i utenlandsk valuta, se utdyping side 54. Samtidig bidrar en svekkelse av handelsbalansen for Fastlands-Norge fra 2003 til 2004 til økt kommersiell etterspørsel etter valuta og redusert etterspørsel etter kroner.
Prisutviklingen den siste tiden
Konsumprisveksten justert for avgiftsendringer og uten energivarer (KPI-JAE) var svært lav fram til slutten av sommeren, se figur 1. Fra august til september steg årsveksten fra 0,1 prosent til 0,5 prosent.
Figur 1
Prisveksten på norskproduserte varer og tjenester har avtatt de siste årene fra en årsvekst på rundt 4 prosent i midten av 2002 til 1,1 prosent i september i år. Det er særlig prisene på ”andre tjenester” som har falt, se figur 2. Prisfallet på importerte konsumvarer har avtatt gjennom 2004.
Figur 2
Konsumprisindeksen (KPI) har steget med 1,1 prosent fra september i fjor til september i år. Også øvrig prisstatistikk gir gjennomgående et bilde av lav prisvekst i Norge.
Redusert prisfall på importerte konsumvarer
Prisfallet for importerte konsumvarer har avtatt det siste året. Svekkelsen av kronen i fjor bidrar til at prisene på klær og skotøy faller mindre enn tidligere, se figur 3. Nedgangen i prisene på lyd- og bildeutstyr har også avtatt. I september var disse prisene 5,9 prosent lavere enn i samme måned i fjor. Veksttakten i bilprisene har økt det siste året, og årsveksten i september var 1,3 prosent.
Figur 3
Lavere prisvekst på norskproduserte varer og tjenester
Prisveksten på norskproduserte varer har vært i overkant av 1 prosent det siste seks månedene. Prisene på tjenester med lønn som dominerende kostnadsfaktor har vokst med om lag 5 prosent det siste halvåret, men veksten falt til 4,2 prosent i september, se figur 4. Prisene på ”andre tjenester” falt markert i fjor høst, og årsveksten er fremdeles negativ. Denne utviklingen gjenspeiler særlig utviklingen i flyprisene. Veksten i husleiene har vært lav de siste seks månedene, noe som blant annet må ses på bakgrunn av nedgangen i renten. Årsveksten for husleiene var i september 1,6 prosent. Prisveksten på matvarer har også falt, og var i september nede i 0,6 prosent, se figur 5. Den lave prisveksten på matvarer kan ses i sammenheng med økt konkurranse i dagligvarehandelen, blant annet som følge av nyetableringer. Høyere vekst i prisene ved førstegangsomsetning av matvarer enn i konsumprisene kan tyde på at marginene i dagligvarehandelen er noe redusert. Sterkere konkurranse i varehandelen har også ført til at aktører i bransjen har økt samarbeidet med utenlandske leverandører. Dette kan ha ført til lavere prisvekst og effektiviseringer hos norske leverandører. Prisene i produsentleddet innenlands har trolig også blitt påvirket av nye regler for internasjonal handel med matvarer.
Figur 4 Figur 5
Med noen unntak bekrefter annen prisstatistikk bildet av lav prisvekst. Prisindeksen for privat konsum i nasjonalregnskapet vokste med 1,3 prosent fra andre kvartal i fjor til andre kvartal i år. Også prisindekser for investeringer vokser lite. Prisene for tradisjonell eksport og import steg med henholdsvis 5,6 prosent og 5,5 prosent over samme periode. Dette må ses i sammenheng med svekkelsen av kronen i fjor og med høyere råvarepriser. Veksten både i produsentpriser for konsumvarer og prisene på ferdigvarer målt ved førstegangsomsetning innenlands har tiltatt, og var i september i år henholdsvis 1,3 og 1,9 prosent høyere enn et år tidligere, se figur 1.2, side 10.
Indikatorer for underliggende inflasjon
KPI-JAE er en indikator for underliggende inflasjon, men også andre slike mål gir informasjon. I forskriften for pengepolitikken heter det at ”det skal i utgangspunktet ikke tas hensyn til direkte effekter på konsumprisene som skyldes endringer i rentenivået, skatter, avgifter og særskilte midlertidige forstyrrelser.” Forskriften peker på at det kan være andre forhold som påvirker prisstigningen midlertidig enn de det korrigeres for i KPI-JAE.
Innføringen av maksimalpris i barnehagene, som har en engangsvirkning på konsumprisveksten, og virkninger av rentene på husleiene er anslått til å trekke prisveksten ned med ¼ prosentpoeng på årsbasis. Korrigeres KPI-JAE for disse to forholdene var prisstigningen i september om lag ¾ prosent.
Et trimmet gjennomsnitt beregnes ved at de største og de minste prisbevegelsene utelates når prisveksten beregnes. En vektet median fremkommer ved å sortere prisendringene på de enkelte varene og tjenestene etter stigende verdi. Medianen er den midterste verdien når det tas hensyn til vektene i KPI. Disse alternative indikatorene legger mindre vekt på de største positive og de mest negative prisendringene, og kan gi tilleggsinformasjon om underliggende inflasjonen.
Prisveksten målt ved vektet median varierer en del fra måned til måned, men viser avtagende prisvekst fra tidlig 2003, se figur 6. Tolvmånedersveksten økte i september til 1,7 prosent. Det trimmede gjennomsnittet viser også fallende prisvekst gjennom 2003. I september var prisveksten målt ved det trimmede snittet 1,0 prosent.
Figur 6
Årsaken til at medianen og det trimmede gjennomsnittet viser en høyere prisvekst enn KPI-JAE er at de største negative bidragene til prisveksten har vært større enn de største positive bidragene. Disse tekniske målene vil dermed fjerne mer av de negative enn av de positive endringene i KPI. Noen av de største negative prisendringene har vært på flyreiser og lyd- og bildeutstyr.
Samlet tyder indikatorene på en underliggende årlige vekst i konsumprisene i området ½ - 1½ prosent. Veksten i KPI-JAE ligger i nedre del av et intervall for den underliggende prisveksten.
Høyere vekst i KPI
Konsumprisene inkludert avgiftsendringer og energivarer (KPI) har vært påvirket av store svingninger i energiprisene, se figur 7. Strømprisene falt i begynnelsen av 2004, men har steget siden mai og hadde i september en årsvekst på 1,8 prosent. Elektrisitetsprisene avhenger blant annet av fyllingsgraden i vannmagasinene. Svært høye og økende oljepriser medførte økende vekst i bensinprisene fra mai i år, og i september var årsveksten 4,7 prosent. Fra september i fjor til september i år steg KPI med 1,1 prosent.
Figur 7